B甘孜县
土地变资源，增减挂钩流转收益超8亿元
年底，甘孜县自然资源局负责增减挂钩工作的李博格外忙碌。11月20日，他从甘孜县赶到成都参加了一场签约仪式。第二天又马不停蹄回到甘孜县，走村下乡，查看项目进展。
这场签约仪式上，成都市龙泉驿区政府与甘孜县政府签署了《深化建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚合作框架协议》。按照协议，龙泉驿区计划购买甘孜县增减挂钩节余指标1500亩。按照每亩30万元的价格计算，预计可产生收益4.5亿元。“收益将全部用于当地脱贫攻坚，为农村新居建设、农村公益设施及基础设施建设和扶贫产业服务。”李博介绍。
增减挂钩助推脱贫攻坚，是自然资源政策红利中“含金量”最高的一项。继2016年允许深度贫困地区指标省内流转后，2017年底，国家又在跨省域流转方面，为深度贫困县开了口子。
在政策红利指引下，藏区实施增减挂钩项目热情高涨。2018年，原省国土资源厅争取到2.55万亩增减挂钩跨省流转指标，其中5500亩分配给藏区;2019年，省自然资源厅争取到2.03万亩指标，其中6600亩分配给藏区。预计两年共产生收益36.3亿元。
2018年，甘孜县立项实施了该县首个增减挂钩项目，实施范围包括来马镇纳哇村、叶早村、格一村、格二村。结合实际情况，甘孜县将增减挂钩实施过程与地质灾害避险搬迁、藏区新居、易地扶贫搬迁等项目有机融合。“比如和异地扶贫搬迁项目结合，新居之前已经建好，现在我们的主要精力就投在拆旧复垦上。”甘孜州自然资源局相关负责人说，通过项目整合打包，使扶贫资金实现效益最大化。
如今，在甘孜，曾经破旧的危房已被铲平，整理成平整有序的耕地。“以前老房子拆掉了，我们又多了一块地。”纳哇村村民拥措说。
去年至今，甘孜县已启动两批增减挂钩项目。“这次和龙泉驿区交易的主要是我们第一批项目的指标。”甘孜县自然资源局相关负责人说，省自然资源厅出台了配套政策，允许每个县在项目立项时，预支30%指标进行交易，作为项目的启动资金。此外，省自然资源厅还出台一系列措施，进一步下放从立项到验收各环节的审批权。
按计划，今年底甘孜县将全面脱贫。甘孜县相关负责人介绍，目前，甘孜已实施完成第一批试点项目拆旧面积约771亩，正在实施第二批试点项目拆旧面积约1101亩，计划申报第三批试点项目拆旧面积约1667亩，“3个批次项目实施后，预计可实现财政增收8.317亿元。”
