封面新闻记者 曹菲

2021年是“十四五”的开局之年，未来五年，四川将迎来交通建设高峰期——17个铁路项目同时在建，公路开工、续建项目高达42个。项目有了，谁来出钱？3月8日，四川省政府办公厅出台《四川省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》，把“谁出钱”的问题说清楚了。

《方案》根据交通运输工作的特点，从公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面，明确了省与市县的财政事权和支出责任。具体责任划分如下：

省级财政事权

公路：省级高速公路、普通省道。

水路：四川境内长江干线航道、内河高等级航道以外的内河航道。

铁路：宏观管理、由省级决策的铁路公益性运输。

民航：运输机场、通用机场。

综合交通。省级区域性公路应急装备物资储备、综合交通行业信息化（地方部分）。

此外，公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域省级履职能力建设，由省级承担财政事权和支出责任。

省与市县共同财政事权

公路：国家高速公路（地方部分）、省级高速公路、普通国道（地方部分）、普通省道、道路运输站场、道路运输管理。

水路：内河高等级航道（地方部分），内河港口、内河港口公共锚地、客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理和集疏运体系，水运绿色发展（地方部分），地方管理水域的水上安全监管和搜寻救助、溢油应急处置。

铁路：干线铁路、城际铁路。

民航：运输机场、通用机场。

邮政：邮政业安全管理和安全监管，其他邮政公共服务，邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施，邮政业环境污染治理。

综合交通：综合交通应急保障（地方部分），运输结构调整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系（地方部分），省级区域性综合运输枢纽，综合交通运输行业管理信息化（地方部分），省级区域性公路应急装备物资储备。

市县级财政事权

公路：农村公路、道路运输站场。

水路：四川境内长江干线航道、内河高等级航道以外的内河航道，内河港口、内河港口公共锚地、客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理、内河港口集疏运体系。

铁路：市域（郊）铁路、支线铁路、铁路专用线，由市县决策的铁路公益性运输，其他事项。

民航：通用机场由市县承担建设、维护、管理、运营等具体执行事项（民航局及其所属企事业单位所有的通用机场除外），并承担相应的支出责任。

综合交通：一般性综合运输枢纽、城市公共交通设施、交通运输行业信息化。