去年8月，全省司法责任制改革工作启动。达州市检察机关牢牢抓住司法责任制工作这个“牛鼻子”，纵深稳步推进各项改革工作，取得了阶段性成效。

达州检察机关按照各级院领导干部入额后应当办理一定数量的案件、带头办理重大疑难复杂案件等要求，严格检察官入额条件(比例不超过35%)，稳步推进司法体制改革，全市检察院的员额配置比例均低于规定值。截至目前，共有36名入额检察官免去行政职务，全部配置到一线办案。

不超过35% 严格检察官入额条件

司法体制改革包括人员分类管理、司法责任制、职业保障和省以下法院检察院财物省级统管等大块工作。达州市检察机关严格检察官入额条件，按照不超过35%的比例，通过资格审查、考试、考核、报批，首轮共遴选出员额检察官226名，占中央政法专项编制的31.8%。全市两级院员额配置比例，均低于规定值。36名入额检察官免去行政职务，全部配置在一线办案岗位办案。未入额人员，全部归为检察辅助人员或司法行政人员，占比均符合规定比例。

全市检察机关正副检察长和入额中层干部带头办理重大疑难复杂案件，带头出庭支持公诉，起到了较好的引领示范作用，全市办案质效稳步提升。2017年1月至5月，全市办结审查逮捕案件627件，人均办案量为20.2件，较去年同期相比人均提升10件;办结审查起诉案件846件，人均办案量为18.8件，较去年同期相比人均提升8.1件。

根据最高检、省检察院有关规定，达州市检察院结合达州实际，研究出台《达州市检察机关检察官办案权限补充规定(试行)》等14个试行制度，内容涵盖分案、办案、决定、监管等方面，全力确保司法责任制改革落地落实。目前，改制度试运行平稳。

放权与监管 司法体制改革亮点

近日，达州市检察院刑执局通过试行核阅制度，出现2名提请减刑罪犯的处理意见与承办检察官意见不一致的情况。部门负责人立即启动检察官联席会议研究讨论，承办检察官采纳了检察官联席会议上形成的建议意见，向提请机关提出暂缓减刑或者缩短减刑幅度的检察意见。经监狱长办公会研究后，提请机关采纳了检察机关的检察意见。

“‘放权与监管并重’，是达州检察机关司法体制改革工作的一大亮点。”达州市检察院相关负责人介绍，达州市检察院针对达州入额检察官素能参差不齐现状，研制出台《法律文书核阅制度》，主要明确了核阅主体、范围、程序、方式四方面内容，重点突出部门负责人对关键节点法律文书进行核阅。

按规定，部分负责人同意承办检察官意见时，在统一业务系统中签“已阅”;若发现瑕疵，可以口头通知检察官改正或直接予以修改;对案件事实证据、案件法律适用等认定有异议的，可以向检察官提出建议、启动检察官联席会议或向领导报告，但不得改变检察官的处理决定或意见。

今年6月5日至9日，省委政法委副书记王萍、省检察院专委立克幸义和绵阳市检察院常务副检察长王佼，分三个检查组，通过干警座谈、查阅文件、查看办案系统等方式，对达州市检察机关司法体制改革工作落实情况进行了全覆盖、拉网式检查，对达州市检察机关司法体制改革工作给予肯定。

华西城市读本记者曾业