成都公园城市建设“晒账本”!生态价值转化这样来“算账”

2020-05-27 18:34:36来源:四川在线编辑:何勇
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四川在线记者 吴亚飞

5月27日,成都市青龙湖畔,一场开在公园里的新闻发布会举行。

近年来,成都坚持生态优先、绿色发展,公园城市建设的先行实践深入推进。从世界最长绿道到世界最大城市森林公园,雪山阳台、绿道骑行、夜游锦江……大手笔擘画、前瞻性布局,其背后考验着长效运维和可持续发展的能力。

这本“绿色生态帐”如何算?如何实现成都公园城市建设的可持续运营发展?成都市政府新闻办举行“建设公园城市示范区推进绿道生态价值转化”新闻发布会,作出相关解读。

考量:

生态价值的内涵是什么?如何推动转换?

建成各级绿道3689公里,新增绿地面积3885万平方米,全市森林覆盖率39.93%,建成区绿化覆盖率达 43.5%;建立覆盖22个区(市)县、3个产业新城的公园城市首批76个示范片区………会议上,成都市公园城市建设管理局局长杨小广开门见山亮出成都的“绿色家底”。

如何把资源变成资产?“推进生态价值转化,需解决三个基本问题——生态产品的价值到底有多大、怎样转化、如何保障?”成都市发改委副巡视员祝小文阐释,这就分别涉及到生态产品价值核算、转化路径和政策创新。

摸清“家底”是基础工作。在生态产品价值核算上,成都已开展先期探索,聚焦川西林盘、 龙泉山城市森林公园、锦城公园等市域内的特色生态资源,进行了一系列生态价值核算转化研究和试点项目。

以锦城公园为例,中国科学院成都环境研究所对其生态价值开展了评估研究。中国科学院成都环境研究所相关专家刘勤介绍,我们构建了锦城公园生态服务价值评估体系,具体包括气候调节、固碳释氧、土壤保持、水源涵养、洪水缓解、环境净化 、景观美学、科普教育、科研价值、生态文明等18 项生态服务价值。

据中国科学院成都环境研究所初步估算,锦城公园建成运营后每年生态服务价值量约为269亿元,预计可以产生40年以上的持续性效益,总价值可达1万亿元以上。从整体投入产出来看,锦城公园生态服务价值投入产出比约为 1:12,这与国内外公园绿道横向比较,处于较高水平。

“当然,生态服务价值不等同于经济价值,也就是说,有的生态服务价值可以直接取得经济效益;有的生态服务价值必须转化利用才能实现经济效益。”刘勤表示,目前,国内外生态价值转化率平均不超过35%,锦城公园还需建立健全生态价值实现机制,探索创新生态价值转化路径。

“下一步,我们将坚持问题导向,聚焦体制机制创新。”祝小文表示,加快完善生态价值核算评估应用机制,研究发布绿道综合价值信息和生态健康指数;健全生态产品市场交易机制,探索建立用能权、碳排放权等与生态价值核算挂钩,推动碳汇项目开发;创新绿色金融服务供给机制,推动生态资产证券化,探索设立“绿道银行”、“生态账户”,以“存款”“生态积分”等方式引导非政府资金投入生态保护和建设。

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