开栏的话

2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好全年工作事关长远、意义重大。

开启全面建设社会主义现代化四川新征程，作为中流砥柱的国资国企如何谋与动，迈好第一步、见到新气象？即日起，川观新闻客户端特别推出《开局·国企策》策划，聚焦四川国资国企开局新谋划、新动作。

四川在线记者 朱雪黎

“所有省属企业利润抵不过一家五粮液。”受多方面原因影响，“盈利能力不足”一直是四川省属企业的短板所在。迈步“十四五”，提质增效成为省属企业确保开好局、起好步的关键之一。

近日，省国资委召开全省国资国企工作会议，提出2021年发展目标。其中，省属企业资产总额、营业收入保持稳定增长的同时，利润总额力争同比增长122%的目标特别亮眼。

按照最新公布的“成绩单”，2020年全省国企利润总额1384.5亿元，其中省属企业利润总额72.1亿元。照此推算，2021年省属企业利润总额要超160亿元，才能实现这一目标。

目标为何这么确定？支撑是什么？

看目标：利润翻番与基数变化相关

122%的增速抢眼，但深究数据，不难发现，实际上与2020年受新冠肺炎疫情影响，省属企业利润大幅下降息息相关。

2020年初，因为高速免过路费、航班骤减等原因，省交投集团、铁投集团、川航集团等平均一天亏损几千万元的消息，频繁传出。

数据显示，2019年省属企业利润总额超120亿元，2020年这一数字仅为72.1亿元，降幅超四成。2021年，随着回暖步伐越来越稳健，利润总额在恢复正常水平上有所增长，并非不现实。

事实上，另一组数据也释放出可能信号。2020年，省属企业坚决执行国家降电价、降气价、免路费、免房租政策，累计降低全社会运行成本近80亿元，其中川投集团、能投集团降电价让利17.3亿元，交投集团、铁投集团减免通行费58.6亿元。

按照计划，2021年，省国资委将牵头“一企一策”制定重点亏损企业扭亏减亏目标和方案，切实减少亏损面及金额，千方百计增效益。

谈行动：“五大专项行动”综合加持

随着经济稳步回升，“降”的可能性变小的同时，新的增量更值得期待。

全力以赴推动国资国企改革发展再上新台阶，省属企业利润翻番只是具体目标之一。如何实现？省国资委明确提出了“五大专项行动”，来综合加持。

“五大专项行动”分别为国企改革三年行动、布局结构优化调整专项行动、质量效益提升专项行动、监管效能提升行动和党建提升行动。

国企改革三年行动，省国资委提出要以抓脱贫攻坚的标准来抓国企改革三年行动，落实责任、建立台账，今年要完成三年改革总任务量的70%以上。稳妥有序推进“混改”，将是亮点之一。在股权转让、合资新设等传统基础上，四川推进“混改”还将积极借鉴深圳等发达地区做法，更多采取改制上市、市场化重组、基金投资、骨干员工持股等方式推进。事实上，四川多家国企下属企业正在积极筹备上市。

实施布局结构优化调整专项行动，重点要聚焦落实国家和全省重大战略优化空间布局和聚焦实业主业优化布局结构。此外，还特别提到要充分借鉴山东、浙江等地做法，大力推进国资国企战略性重组和专业化整合。一方面，要大力支持产业相近、行业相关、主业相同的国有企业通过合并、划转、并购等多种方式进行重组，重点推进交通运输、能源水利、旅游、商贸流通、电子信息等优势产业的企业重组，加快形成“大交通、大能源、大文旅、大商贸、大建筑”格局，打造一批地方国企航母舰队。

另一方面，要推进企业内部资源和业务专业化整合，实现专业化、集约化运营，减少内部竞争和重复投资，提高国有资本运营效率。持续深化省属企业压缩管理层级、减少法人户数工作，省属企业管理层级原则上要压缩到3级以内。

实施质量效益提升专项行动和监管效能提升行动，一手在坚持创新发展，全力以赴提质增效稳增长；一手在完善监管制度，改进方式手段，加大监管力度，坚决防止国有资产流失。

2021年，是建党100周年，也是全国国企党建会召开5周年。四川也希望在2021年通过扎实开展党建提升行动，不断推进党建工作理念、机制、方法创新提升，把国企党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势，在以高质量党建引领高质量发展上取得新突破。

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持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在建设现代化经济体系、推动治蜀兴川再上新台阶中展现国企新担当新作为。力争2021年实现全省国企资产总额、营业收入、利润总额同比分别增长10%、12%、14%，其中：省属企业资产总额、营业收入、利润总额同比分别增长12%、7%、122%。