四川在线记者 兰楠 任鸿
2月5日，天府中央法务区正式启动运行。这是全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区，未来也将是一个立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。不少法律服务业机构选择了第一时间入驻天府中央法务区。天府中央法务区将给我省法律服务业带来什么样的挑战和机遇，对此四川在线记者采访了省委依法治省办主任、司法厅党委书记、厅长刘志诚。
①四川在线记者：当前四川的法律服务业发展概况如何？
刘志诚：近年来，四川法律服务业持续发展，排名处于全国靠前、西部领先。截至2020年底，四川有律所1718家，执业律师2.8万名，办理案件51.7万件。公证处209家，执业公证员938名，办理公证125万件，机构数和办证数全国第一。司法鉴定机构108家，鉴定人2036名，办理鉴定14.5万件。仲裁机构16家，仲裁员2697名，办理仲裁4656件。
目前，我省法律服务行业展现了六种发展新趋势：一是多元化发展，法律服务业在人员水平、业务层次、执业领域等方面不断拓展。二是专业化发展，根据法律服务市场的需求，专业分工不断细化，机构业务特色日益突出。三是规模化发展，各类法律服务机构在专业化的基础上，通过业务合作以及合并、联合等多种方式，实现规模化、增强竞争力。四是国际化发展，中外法律服务合作和交流进一步加强。五是规范化发展，运作机制和管理模式日渐成熟。六是持续化改革，不断推进法律服务业的改革将是法律服务业在当前和今后相当长一个时期的基本发展趋势。
②四川在线记者：天府中央法务区的建设对四川法律服务业发展有何意义？
刘志诚：虽然四川法律服务业发展取得了不少成绩，但同时我们应该看到其中还存在一些问题和短板。如发展质效不高，高端产业不足，发展步伐不快，政策优惠不多，专业人才不足，发挥作用不够。
而通过天府中央法务区建设，将进一步扩大四川在西部地区的区域优势。有利于优化法律服务内部结构，创新法律服务发展机制，提升法律服务质量，为营造良好的法治环境提供规则引导，为重要产业、重点领域高质量发展提供创新产品。
有利于发挥四川先行先试的引领和导向作用，吸引国内外优秀法律人才，培养本地高端法律人才，为中西部地区的重大基础设施建设、重大产业项目提供一条龙的专业服务，为建设西部地区稳定公平透明的经济发展良序提供样本，高水平打造区域发展共同体。
有利于聚集一批在全国具有标杆作用的品牌化、规模化法律服务机构，在公司业务、金融证券、知识产权等高端服务领域为西部乃至中部地区国际化进程提供举足轻重的法律服务。
③四川在线记者：目前哪些法律服务业机构和项目入驻了天府中央法务区？
刘志诚：目前，先期入驻了律政公证处（天府办证中心）、成都仲裁委、基因格司法鉴定中心、泰和泰律师事务所、矩衡律师事务所、通商律师事务所等国内领先的法律服务机构。引进了23个合作项目，包括“一带一路”律师联盟成都中心、“一带一路”商事调解中心、中法公证天府中央法务区研究中心、四川省司法厅•上海司法鉴定科学研究院天府中央法务区提增司法鉴定公信力联合研究中心等。
我们将通过引入这些法律服务业机构和项目，全面整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，构建法律理论和实务研究、法治人才培养和储备、法律服务供给和升级、法治文化交流和合作等“产、学、研”为一体的法律服务生态圈，形成集聚合效应，提升法律服务质效。
④四川在线记者：我省争取和提供了哪些支持政策来推动天府中央法务区建设？
刘志诚：到目前为止，天府中央法务区已经成功争取司法部19个政策和项目，先期获批17个。政策方面如探索国际仲裁机构入驻“天府中央法务区”，项目方面如支持在天府中央法务区举办国际公证联盟论坛。
同时，司法厅积极推动出台政府购买法律服务、人才保障、国内律所聘请外籍律师担任外国法律顾问等方面的政策。我们积极联合财政厅制定“关于建立健全政府购买法律服务机制实施意见”，推进公共法律服务纳入政府财政保障。积极推进制定《关于开展律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的实施办法（试行）》，推进中外律师交流，提升我省涉外服务水平。积极参与和支持天府新区制定“关于加快形成高端法律服务集群大力支持天府中央法务区建设的若干政策”，支持国内外顶级法律服务服务机构汇聚，形成聚集和虹吸效应。
⑤四川在线记者：天府中央法务区中的法律服务业发展目标是什么？
刘志诚：下一步我们将按照“近期建平台、聚资源，中期提功能、成业态，远期优机制、强带动”的“三步走”路径，加速国内外顶尖法律服务机构招引入驻，加速高端法律服务人才引进、培养、储备，聚集优质法律服务资源，加强法治理论研究、实务交流、产品研发、服务创新。
实现2021年入驻一批优秀和高端法律服务机构，初步建成天府中央法务区法律服务体系架构和管理运行机制，形成虹吸效应；2025年聚集法务就业人群1.7万人以上，法律服务及相关产业增加值占比超过30%，形成在西部地区乃至全国有较大影响的规模和品牌效应；2030年聚集法务相关就业人群4.5万人以上，形成全覆盖、无缝衔接国际国内法律服务需求的高能级法律服务体系。打造治蜀兴川新名片，实现法律服务大省向法律服务强省跨越。
