四川在线记者 任鸿

浙江日报记者 祝梅

吉林日报记者 赵乃政 王超 祖维晨

湖北日报记者杨宏斌

贵州日报天眼新闻记者 梁圣

去年两会，“白叶一号”试采新茶小茶包“走进”人民大会堂，传递了广元市青川县脱贫的喜悦，讲述了浙江安吉县捐赠茶苗帮扶贫困地区、带动百姓致富的动人故事。

今年两会，全国人大代表、广元市市长邹自景又带来了好消息：“白叶一号”茶叶栽植面积已达到5217亩，茶苗长势良好，通过吸纳就业、土地流转、设立扶贫资金池等方式，累计带动3147名贫困人口实现脱贫，户均年增收4300元以上。

全国人大代表、广元市市长邹自景(四川在线记者 欧阳杰 摄)

“一片叶子再富一方百姓”，这是浙江省和四川省广元市开展东西部扶贫协作的生动实践。

东西部扶贫协作和对口支援是推动区域协调发展、最终实现共同富裕目标的重大战略举措。近年来，多方汇聚的帮扶力量跨越上千公里、协力攻坚克难。以浙江省为例，2020年，该省通过东西部扶贫协作工作对口帮扶的四川、贵州、湖北、吉林4省80个贫困县全部脱贫摘帽。

跨越山海之遥，结聚千里之情。东西部携手书写了怎样的脱贫答卷?进入新发展阶段，东西部协作有着怎样的“新使命”，如何更好发挥作用?全国两会期间，四川日报全媒体与浙江日报、贵州日报、湖北日报、吉林日报联动，邀请代表委员围绕相关话题进行交流，各抒己见。

携手写下脱贫答卷

“这是真情实意的帮扶与真金白银的付出”

浙江与广元的“情谊”始于1996年，25年间，先后历经对口帮扶、地震灾后援建、脱贫攻坚东西部扶贫协作，助力广元实现从整体连片贫困向同步全面小康跨越。

邹自景介绍，东西部扶贫协作以来，台州、湖州、丽水3市6县分别与广元市6个贫困县区建立结对帮扶机制;浙江在广元6个受扶县区各建设1个工业产业园区，在市本级拓展提升川浙合作产业园;广元市在浙江省帮扶县建立劳务协作工作站，共同开展劳务协作培训441期，转移贫困人口就业1.64万人;广元市出台支持浙江扶贫企业来广投资8条优惠政策，推进浙企入广，实现互利双赢……初步统计，浙江在广元累计投入帮扶资金97亿元，实施项目1178个，建成扶贫新村191个、特色农业产业基地110个，惠及54万贫困群众，为广元打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

不止在广元，源自浙江的“白叶一号”也带动了贵州百姓脱贫致富。

全国政协常委、贵州省黔西南州政协副主席黄榜泉

“近年来，黔西南州诸多产业在宁波市扶贫协作的契机下早已生根发芽，普安县种下的1万亩‘白叶一号’带动了黔西南州茶叶种植50余万亩。”全国政协常委、贵州省黔西南州政协副主席黄榜泉表示，贵州脱贫攻坚的胜利见证了东西部扶贫协作结硕果。

“这是真情实意的帮扶与真金白银的付出。”全国人大代表、吉林省延边州州长金寿浩真挚地说，几年来，在东西部扶贫协作机制下，宁波拿出真金白银，投入援建资金8.55亿元，实施援建项目244个，带动建档立卡贫困人口3.5万余人。不仅如此，宁波密切与延边的人才交流，选派挂职干部25人、专业技术人员714人，在教育、医疗、文化、旅游、商务和干部人才交流等各领域多点开花，宁波的理念、技术、作风已在延边大地热潮涌动，成为延边脱贫“造血剂”。

全国人大代表、延边州州长金寿浩

除了政府部门之间的互动，以民营经济为优势特色的浙江，在推进东西部扶贫协作过程中，也充分发挥了民企力量。

全国人大代表、浙江省台州市工商联主席陈保华介绍，台州市积极发动民营企业、商会组织参与精准扶贫，通过项目帮扶、产业帮扶、金融助力等行动，组织了十余批民营企业家赴四川省广元市、乐山市等地结对扶贫，还发动150万在外乡贤企业家及四川各地台州商会主动参与脱贫攻坚，为对口帮扶地区培育了一批特色项目。

在陈保华代表看来，脱贫攻坚，关键在于夯实当地的产业基础，激发其发展的内生动力。他举例，在广元市旺苍县，仙居县工商联将万株杨梅苗“远嫁”当地，建成杨梅示范基地2000余亩，还在当地东河镇建造7个标准化鸡舍，让10.6万羽台州仙居鸡成了生态种养基地的“新物种”，带动2891名贫困人口实现增收。

携手共创更好未来

支持脱贫地区增强内生发展能力

今年国务院政府工作报告提出，要“坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力”。代表委员们纷纷表示，这样的部署令人振奋。

“作为秦巴山区集中连片贫困地区、川陕革命老区，广元市发展不足、发展滞后的问题仍然存在，与发达地区的差距还很大。继续开展东西部协作和对口支援，对增强包括广元在内的欠发达地区内生发展能力，意义重大。”邹自景说。

进入新发展阶段，东西部协作有着怎样的“新使命”，如何更好发挥作用?邹自景认为，东西部应进一步深化多领域、多层次交流合作，共同开启新时代东西部协作2.0升级版。“随着脱贫攻坚的全面胜利，下一步双方协作的重点也应有所变化。一方面，贫困群众脱贫后稳定增收的长效机制还没有完全形成，防止返贫的任务仍然很重，东西部协作要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面加力增效，坚决守住脱贫攻坚成果;另一方面，以前的协作焦点是帮助贫困群众增收脱贫和支持农业特色产业发展，下一步应向聚焦支持地方区域经济发展、缩小东西部地区发展差距、支持脱贫地区增强内生发展能力等方面扩展。”他说。

对未来协作，代表委员们有新的期盼。

今年全国两会，黄榜泉带去了关于把贵州建设成为“国家新型综合能源战略基地”的提案。“贵州是产煤大省，是‘西电东送’的重要能源基地，如果未来能建设成为国家新型综合能源战略基地，就能大力发挥‘东部企业+贵州资源’的合作模式，引进东部企业大力发展资源深加工，联合打造创新型、科技型、复合型园区，推进产业集聚集群发展，助推贵州产业升级。”黄榜泉说。

全国人大代表、湖北省恩施州州长刘芳震认为，恩施州应牢牢把握机遇，重点做好巩固、拓展、衔接、合作等“四篇文章”。“我们将积极争取浙江省和杭州市支持，携手推动扶贫工作从超常举措向常态化帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变，着力提升恩施经济社会发展的造血能力，探索建立解决相对贫困长效机制。”刘芳震说。

全国人大代表、湖北省恩施州州长刘芳震

邹自景希望，能进一步发挥东西部协作的制度优势，加强对脱贫地区的持续扶持，促进欠发达地区乡村全面振兴和现代化建设。他举例说，广元市农特产品资源富集，已建成全国最大标准化黄茶生产基地、四川省最大的核桃、油橄榄、高山露地绿色蔬菜生产基地等，但许多优质产品还“养在深闺无人识”。建议利用好东西部协作机制，积极支持广元优质农特产品更加便捷地进入浙江各大商超，鼓励浙江省大型商贸流通企业与广元加强合作，推动“广元造”产品走进江浙地区，跻身全国乃至全球市场。

如何支持脱贫地区增强内生发展能力?邹自景认为，东西部协作要从农业产业协作为主向三次产业全面协作、深度合作转变。比如，充分发挥浙江地区先进制造业、现代服务业、科技创新、人才智力等方面的优势特长，积极支持受扶地区发展非农产业，共建工业产业园区，积极推进产业转移，为受扶地区构建现代产业体系、推进经济高质量发展输血赋能、强筋健骨。

全国人大代表、台州市工商联主席陈保华(浙江日报记者 胡元勇 摄)

陈保华认为，下一步协作中，民营企业要继续发挥先锋和带头作用，帮助当地培育“造血”能力。在健全防止返贫动态监测和帮扶机制方面，他建议浙江民企要发挥自身市场优势和数字经济产业的发展经验，联合当地政府部门协同创新、共创市场，同时制定对口帮扶动态清单，确保原有帮扶项目持续有效运行。

陈保华同时建议，要探索建立长效就业保障机制。“劳务协作是对口帮扶的重要内容，今后更应把从业人员技能培训作为目标，切实提升脱贫人口的稳定就业能力。”陈保华说，浙江应充分利用民企的技术、人才优势，进一步加大与对口地区的技术人才交流，通过创新驱动、人才引领大胆探索新路，推动东西部协作不断走深走实。