四川在线记者 王代强

近年来，随着生态环境质量持续向好，野生动物数量增长较快，尤其是森林草原资源丰富的农村地区，野生动物与人类活动空间重叠范围大、冲突矛盾日益突出，野生动物致害致损事件时有发生。对此，全国两会期间，全国人大代表、广元市市长邹自景建议，将野猪等野生动物造成的农作物损毁损失，纳入相关保险。

在众多野生动物致害致损中，野猪危害最大，损毁农作物、危害畜禽、伤人致残的事件逐年增多。以四川省广元市为例：2013—2020年，全市陆生野生动物损毁农作物面积达到27.3万亩，危害家畜家禽3591头（只），发生伤人事件25起（造成一级伤残1人）。

邹自景说，目前，应对野猪等野生动物致害主要有两方面难题。一方面，野外种群调控难以落实。根据国家相关规定，猎捕野生动物禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏等方式，民用枪支管理十分严格，专业猎捕队难以实施快速有效的猎捕行动，加之野猪繁殖力极强，种群调控难以落实。初步估算，广元全境野猪数量已经超过1.5万头。

另一方面，常态化救济机制缺位。《野生动物保护法》规定“保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿”，但部分省市并未配套具体的办法和标准。野生动物致害赔偿保险由于资金筹措难、操作难度大等原因难以推广。

为有效应对野猪等野生动物致害活动，邹自景建议，将野生动物造成的农作物损毁损失，纳入政策性农业保险范围或开展政保类责任商业保险。建议财政部协调保险管理机构，在政策性农业保险基础上增加保险补贴，将野生动物损毁的农作物及畜禽财产损失纳入政策性农业保险范畴。建议出台相关政策，通过中央财政资金+地方配套资金模式，鼓励县级人民政府开展政保类责任商业保险。

同时，他建议以县为单位组建专业猎捕队实施有计划猎捕。建议国家层面出台政策措施，鼓励和支持县区人民政府统一组织领导，协调公安、林业、财政等相关部门加强业务指导和管理，组建专业猎捕队开展有计划猎捕工作，从源头减少野生动物危害，减少人民生命安全及财产损失。