赵波 四川在线记者 钟帆

“从巴玉桥头到宏福加油站，近1000米的‘中空地段’，‘脏乱差’的情况持续了小半年。”3月15日，巴中经开区白塔社区居民张宗天回忆称，曾经街面长期污水横流，白色垃圾随处可见，直到社区综合党委成立后，协调各方，第一时间处理了卫生问题，“现在街面干净了，道路通畅了，我们心情也舒畅。”

白塔社区地处巴城东大门，辖6500余户2.8万余人，是典型的城乡结合部发展起来的城市社区。近几年，随着城市化进程的不断加快，黄家沟片区大量拆迁，土地被征用，大部分村民变成了失地农民。农民变市民，社区管理也因此经历了一次“阵痛”，“中空地段”无人管，社区力量达不到，门市摊位不尽责，这样的社区该如何治理?

作为巴中经开区的试点社区，白塔社区率先构建区域化党建组织体系，组建非建制性白塔社区综合党委，吸纳黄家沟实验小学、巴中监狱等9家驻区单位党组织负责人担任党委委员，制发《综合党委工作规则》，落实联席会议制度，健全“组织联建促发展、资源联享促和谐、党员联管促共建、活动联办促实效”工作机制，开展“双服务”认领活动，切实解决了一些单靠社区力量无法解决的区域性、社会性重大事项。自去年6月白塔社区成立社区“大党委”以来，共召开联席会议4次，研究重大事情5项，化解矛盾纠纷35起，开展志愿服务50余次。

目前，巴中正在全市范围内推广社区“大党委”运行机制。