四川在线记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

3月30日，90岁的老人敬德全在护士的搀扶下，准备到江油市新安医养中心检查身体，一路上有不少入住的老人和他打招呼。

“以前可没这么热闹。”敬德全说。

多年来，因“医”的功能缺失，当地乡镇敬老院入住率不高，一个原因在于，乡镇卫生院归属卫健系统，而乡镇敬老院归属民政系统，难以有效融合。

两项改革后，原义新镇并入新安镇，为打破医疗与养老的壁垒创造了条件。

跨界融合 卫生院+敬老院=医养中心

两项改革前，江油市原义新镇和原新安镇的敬老院入住率不高，一个最低不足30%。而困境不仅存在于乡镇敬老院。据江油市新安医养中心主任何建介绍，此前乡镇卫生院收治率不高，仅2019年就有3名医务工作人员申请辞职。

两项改革后，当地选择跨界融合，将“医”与“养”功能整合，以原义新卫生院为主体，整合原新安敬老院和原义新敬老院，组建江油市新安医养中心，集医疗、护理、养老、康复等功能于一体。

现在实行分区管理，在原新安敬老院、原义新敬老院、原义新卫生院对应设置A、B、C三个区域，不同区域针对不同人群、不同需求开展工作。其中A区主要安置农村特困人员，现共计收住91人，B区主要安置社会老人，现共计收住21人，C区主要负责收治有住院指征、需要住院的老年人，现共计收住19人。

提升专业服务能力 改善医养服务体验

医疗功能的补足，也增强了养老床位的吸引力。

让养老功能实行双向管理，C区负责AB区域健康巡回体检，建立老人健康信息档案，实时监测老人身体健康状况，确保其在区和原托养区间合理流动，及时享受医养服务。分区双向管理以来，A、B两区入住老人增幅21％，C区医养收入增幅59％。“硬件条件改善了，增加了医疗服务功能后，敬老院入住率也大幅提升了，而医务工作人员也有了用武之地。”江油市新安镇党委书记曾波说。

同时，升级服务能力，优化配置医养中心医技力量和护工队伍，加大医务技能培训，提升护理服务能力、提高医养服务质量。目前医养中心配备专业技术医疗技术团队7个，其中医师3人，护师3人，专业护工4人。

图片作者为 郭超英

“在基层探索如何打破体制机制壁垒，整合资源，让医与养不再是两张皮。医疗是养老的基础作，这样的做法真正做到了医养融合，而非医养合作。”乐山市民政局局长兰波说。