四川在线记者 蒋君芳
开满油菜花的重庆路、稻浪飘香的天府优质粮油融合发展园区,描绘了乡村振兴后的产业场景画面;仙境迷踪般的鸡冠山森林公园、桤木河生态湿地公园,描绘了乡村振兴后的生态场景画面;被评为全国最美休闲乡村的白头镇五星村,描绘了乡村振兴后的生活场景画面;都市农业产业功能区的行政管理体制改革,描绘了乡村振兴后的治理场景画面……将这些农业农村发展画面系统地整理出来,把画面转化为量化表达形式,构建出反映乡村振兴壮美画卷的指标体系,是崇州市联合有关机构的研究方向。
崇州市委宣传部罗供图
4月1日,在崇州市举行的《乡村振兴战略下崇州市乡村发展场景指数研究》发布会上,崇州市发布了乡村发展场景指数研究成果。
负责该课题研究的西南财经大学中国西部经济研究中心副教授李雪峰介绍,今年2月,国家乡村振兴局挂牌成立,这是全面实施乡村振兴战略,奔向新生活、新奋斗的起点。这样的战略背景下,课题组以崇州市为例,以产业场景、生态场景、生活场景和治理场景为切入点,探索构建了乡村发展场景指数的理论框架。
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课题组构建了“四大乡村场景”的发展评价指标体系,包括4个一级指标、10个二级指标和26个三级指标。李雪峰表示,这些指标参考了四川省实施乡村振兴战略先进单位的检查评分表,均选自四川省乡村振兴监测数据,确保了数据来源的权威性以及指标体系的可推广性。
在指标处理方面,课题组邀请了来自高校、科研机构以及政府相关部门的专家对各指标的重要性进行评分,并使用层次分析法对指标权重进行赋值。同时,为了更好地结合既定的乡村发展目标,采用了单目标渐进法,通过设定每个指标的唯一目标值作为参考,测度每个指标趋近目标值的程度,对相应的指标数据进行标准化处理。
根据上述测算方法,计算得到了崇州市15个乡镇和街道的四大乡村场景得分情况。就总得分而言,崇州市总得分超过70分的乡镇和街道数量达10个,占比为66.7%。其中,有4个乡镇的得分超过80分,有6个乡镇和街道的得分介于70-80分。由此可以看出,崇州市乡镇一级的乡村振兴发展整体水平较高,具有坚实的微观基础支撑。
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根据四大场景的子项得分,课题组使用系统聚类法对崇州市15个乡镇和街道的发展类别进行了划分,共分为3类。乡镇和街道类别的划分结果基本与排名保持一致。其中,第一类乡镇包括隆兴镇、元通镇、白头镇和道明镇,这几个乡镇能够全面地展示未来乡村振兴的实际场景。
崇州市发改局相关负责人表示,这一指标体系能够为各地乡村振兴新提供可借鉴的视角,“编制乡村发展场景指数,通过指数对各地乡村振兴水平进行评价,有助于各乡镇清晰认识自身乡村振兴的现实水平,了解各地乡村振兴的发展水平与差距,总结乡村振兴的实践经验。”