四川在线记者 兰楠

射洪市作为四川全面依法治县（市、区）示范试点之一，如何抓好示范试点工作？记者了解到，开展示范试点以来，射洪市深入探索党建引领社区组织建设，总结推广“红色引擎”发展经验，积极推动党的组织体系向居民小区延伸，构建以组织与组织之间结对共建、居民与组织之间互帮共治、居民与居民之间近邻互助为核心的共建共治共享新格局。

“红色领航”+“部门下沉”

把机关单位和城市社区党建工作资源统筹起来，推动机关党组织与社区党组织互联互动，建立起共建共享、共同发展的小区党建新局面。

物业不敢来、小区没人管、环境脏乱差……曾经的城北五小区问题不断，要知道，这里是城市的 “边缘地带”，居民对治理小区更是漠不关心。

2020年小区党支部成立，小区20名党员干部在小区业主群中亮相、发声、管事。“我们没有物业，通过自己的努力，我们管得比有物业的小区还要好。”小区党支部把党旗插在楼栋，由先锋党员认领“楼栋长”，承担起小区党建引领人、政策法规宣传者、环境秩序维护员、美德文化倡导者、邻里守望相助人和安全巡逻处置员等职责，及时向网格片区反映居民诉求。

城北五小区党支部还牵手结对单位共同筹集资金打造活动阵地“红色睦邻屋”，购买书架、电视、桌椅、绿植等，为小区居民提供活动场所、居民服务、社工活动等，形成多方输血造氧、多元共治发展的良好局面。

在党建引领下，小区党支部与共建单位拧成一股绳，共同把小区治理得井井有条——他们“承包”打扫小区卫生环境，天天保洁，每月开展大扫除；他们开展绿色美化，撤掉花坛种植蔬菜，栽种花草树木；他们开展隐患排查，清理悬挂物，及时消除安全隐患……

我们的家园，我们共同治理——越来越多居民加入家园治理共同体，三方联动自治，不仅让城乡结合部小区焕然一新，提升居民获得感，还带动了居民素质的提升。如今，曾经的“边缘地带”，就这样成了远近闻名的幸福小区。慕名来小区参观的人们常常发出这样的感慨，“这是最边缘的小区，也是管理最好的小区”。

“组织引领”+“志愿服务”

以“项目”为载体，发挥党员志愿服务先锋模范作用，挖掘各社区的爱心、热心人士成立志愿服务队伍，采取“社工十志愿者”等的创新模式，全力推动小区服务需求与志愿服务“联姻”、和道德风尚“珠辉玉映”。

眼下，建设社区“三社联动”创新工作机制正如火如荼开展，社区里来了一群年轻人——社区里的志愿者们，除了送文化艺术活动，他们还时常参与社区的卫生清扫、义务劳动、环境整治等工作。

这群志愿者大多来自“铁马爱心行动协会”“巾帼志愿协会”和“爱佳社会工作服务中心”等社会组织。社区“大党委”把辖区各单位党组织和居民拧成了一股绳，他们开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，既传播了社会正能量，又弘扬了志愿服务精神。

这项活动只是志愿服务活动进社区的一个缩影。近年来，射洪将志愿者服务工作作为助力城乡基层治理的一项重要任务，专门成立了由80余名志愿者组成的文明志愿服务队，积极参与各社区举办的各项志愿者服务活动，自发组织各种帮扶活动，经常深入基层开展帮助。

“我们的志愿服务还开通了QQ群、微信公众号、网站等便捷服务通道，方便人们参与志愿服务。”铁马文明爱心行动协会唐洋介绍说。

“情暖童心志愿服务行动”“居家养老志愿服务行动”“绿水青山志愿服务行动”“文明新风志愿服务行动”“寒冬送温暖志愿服务行动”......到处都有他们的身影，他们以实际行动践行共产党员的先锋模范作用，志愿服务也成了社区的“风向标”，居民的心更齐了。

“党建引领”+“居民自治”

通过“双报到”推动小区党员“亮身份、亮承诺、亮责任”，示范带动一批德才兼备、热心小区建设的优秀党员参与治理，不断激发参与小区建设的积极性。

早前几年，福贵苑小区垃圾乱扔乱丢，车辆停放无序，花园杂草丛生，脏乱差现象十分突出，居民怨声载道。“身边人管身边事”。党员范国茂及几名退休教师主动站出来，发动党员配合社区干部，挨家挨户做工作。一次被拒，就再次登门。通过走访号召全小区业主参与业委会选举，探索了一条“小区是我家，治理靠大家”自主治理之路。

党支部还利用小区公共用房，建立了党群活动中心，将小区活动中心打造成党员业余党校、居民活动之家，添置了电视机，安放了小区广播，规范图书报刊阅览室，存放各类图书1000余册供小区业主借阅学习；建立小区关爱平台，开办小区“4点半学校”，让小区儿童安全等待。每年集中开展80岁老人、中小学生慰问，增强小区凝聚力。在党建引领下，小区党支部与业委会拧成一股绳，共同把小区治理得井井有条。从脏乱差的“三无小区”，变成远近闻名的幸福小区。