
四川在线记者 兰珍
4月23日上午9时,在巴塘县夏邛镇道冉村新建的广场上,47岁的村支书阿昂正和工人讨论村活动室修建细节。阿昂一刻也不敢放松,每天督促着进度,只等活动室修建好,村上的大小活动就可以拉开了,村民空余时间又多了一个休闲好去处。
中咱镇双优村干部益西组织应急民兵、群众义务扑火队开展水泵使用培训演练
同一时间,2公里外的曲戈西村,54岁的村干部兼网格员益西拉西正在鹏城小区2期宣传森林防火和疫情防控工作。小区居民听得认真,学得认真,并承诺会严格落实。
村里的工作事无巨细,从早到晚,24小时随时待命,发现问题、处理麻烦、解决困难,这样的生活,从2016年开始,已经是阿昂和益西拉西的工作常态。“村民认可我、需要我,我更要干实、干好,为村民服好务!”益西拉西说。
54岁的益西拉西每天走村入户,激情高昂,47的阿昂天天来回奔波,干劲十足。二者有一个共同点,皆是《巴塘县“双优”村干部评选激励机制(试行)》实施后,评选出的“双优”干部。
措拉镇双优干部呷绒牛麦深入远牧点发放牧证
创新激励机制 42名村干部评选为“双优”干部
“作为村支书,以前每月只领800元,根本无法支撑家里的基本生活开支。加上村内的事务又多又杂,更无空余时间来谋划其他增收渠道。”甲英镇离岗村干部阿扎说,当时确实不少村干部工作积极性不高。
2010年,为保障村干部利益,解决生活难题,充分调动其工作积极性,巴塘县创新激励机制,首次提出在全县范围内实施“双优”干部评选。
按照评选方式,一届任期中,村党支部书记、村委会主任个人和村级组织年度目标考核同时连续获得三次及以上优秀的,按照“双优”村干部不超过所在乡(镇)村党支部书记和村委会主任实有人数的20%申报,经乡(镇)党委复查、片区工委复审、县委组织部考察复核后,由县委常委会研究审批。经县委、县政府审批,符合“双优”村干部条件年龄在50周岁及以下的,参照乡(镇)事业工勤人员管理;年龄在50周岁以上的,实行工作补助机制,按月发放补助。
“双优干部在岗期间享受乡(镇)事业工勤人员普通工同等工资待遇,但不占用编制名额。”巴塘县委组织部副部长陈志勇解释,“现在,一名双优干部,每月除了3000元的基本工资,每年还可领到1.6万元的绩效考核奖励。”
措拉镇双优干部呷绒牛麦(左)在开展森林草原防灭火宣传。
巴塘县各乡(镇)党委、政府是“双优”村干部管理的直接主体,负责“双优”村干部的日常管理、教育培训和参保缴费、工资发放等工作。同时,依据相关法律规定,乡(镇)与参照事业工勤人员管理的“双优”村干部签订劳动合同或劳务合同,依法参加社会保险。继续担任村干部的“双优”干部,严格按照村干部管理规定履行职责和义务。
截至目前,巴塘县已经评选了两届“双优”干部,2013年首次评选出11名,2016年评选出31名。
记者从甘孜州委组织部获悉,巴塘县“双优”干部评选激励机制在甘孜州属首创。“该机制不仅充分调动村干部工作积极性,村民也非常认可,干部为民办事的效率不断增强,村民屡屡称赞。”陈志勇说,“兄弟县(市),比如康定、新龙等,也到巴塘‘取经’,准备复制。”
更好服务群众 村干部掀起争优热潮
自2010年开始实施“双优”干部评选,巴塘县对评选机制不断升级完善,经过4次修订,2020年6月推出了最新的评选激励机制。“以前评选为‘双优’干部后继续担任村干部,享受村干部和乡(镇)事业工勤人员双重工资待遇。按照最新的机制,村干部兼职不再兼薪,只能领到一份工资。”陈志勇详细介绍了该机制前后的一些变化,“因现在村干部任职一届为5年,5年中,村支书、村委会主任个人和村级组织年度目标考核任意获得四次及以上优秀的,也可以申报‘双优’干部评选。”
不仅如此,特别是干部监督上,在按照最新的日常管理要求,“双优”村干部在评选过程中,被反映曾出现履职不力、工作失职失责等行为,视其情节,或取消其“双优”评选资格,或由有关机关给予相应的组织处理和党纪政务处分;若涉嫌犯罪的,即使已经评选上“双优”干部,也将被清除,并移送司法机关依法处理。陈志勇举例说明:“2016年,‘双优’干部评选公示时,有群众反映两位同志问题,经查确实如此,于是被取消了评选资格。”
“一方面,‘双优’干部评选激励机制不仅成为基层干部更好服务当地、扎实开展工作的重要动力源泉,‘双优’干部责任感不断增强,基层群众的满意度也会越来越高。另一方面,该机制让村干部的政治待遇得到提高,打通了村干部‘晋升’通道,干部在村级工作推动上,发挥更大作用。”陈志勇表示,“可以明显感觉到,连续获得优秀的干部越来越多了,每一次评选,符合评选条件的干部也越来越多了。”
“双优”干部评选给群众带来的幸福感,曲戈西村村民阿西深有感触,“我年纪大了,益西拉西经常来看望我,问问生活日常事宜,大小事都帮了我很多。”“‘双优’干部以实际行动塑造了村干部良好的精神风貌,成为我们工作学习的目标榜样。”莫多乡郎翁村支部书记格松扎西说。
“今年我们将进行第3轮‘双优’干部评选,可以预计,将会有更多优秀的村干部参与进来。”陈志勇说。
图片由巴塘县委宣传部提供