四川在线记者 余如波 文/图

4月26日，在位于德阳市中江县的德阳凯州新城，20多米高的凯州新城规划馆已初具雏形，而在几个月前，这还是一片空地。

“规划馆建成后，将成为凯州新城的地标性建筑之一，集规划展示、招商服务、园区管理、市民中心于一体，我们也称之为‘凯州之窗’。”凯州新城规划建设部副部长黄高虎介绍。

德阳凯州新城成立于2019年5月，在原成德工业园基础上规划建设，目标定位“两年成势、五年成型、十年建成”的凯州新城。即将“两岁”的新城，正借助成德同城化发展契机“加速跑”。

直面“相对比较弱”：规划先行、预留“飞地”

在凯州新城规划展示馆，一组规划图、平面图、效果图引人注目；以时间为线索的“凯州成长记”照片墙，记录了凯州新城的成长步履。

不过凯州新城总规划师连波坦言，在成德同城化背景下，相对临近的成都淮州新城、简州新城、空港新城等，凯州新城“相对比较弱”。

如何“破局”？自成立以来，凯州新城强力推进规划、建设、产业“三大攻坚战”。

其中，规划成为重要的“先手棋”。凯州新城2070年远期规划面积为200平方公里，2035年建设用地面积46平方公里，目前已建成8.3平方公里。“已经完成了分区规划、45平方公里的控制性详细规划、736公顷的核心区城市设计工作。”连波说。

值得注意的是，凯州新城充分利用地处成德临港经济产业协作带、成资临空经济产业协作带“叠加区域”的优势，在规划中预留了一块10平方公里左右的“飞地”，意欲打造为成都产业外溢的首选承接地。

在连波看来，同城化发展不只在物质上，还包括理念、思维方式的同步。

借鉴成都“公园城市”发展理念，凯州新城定位于实现“宜居宜业、环境友好”的现代公园新城目标，着力建设凯州新城城乡一体化项目。该项目包括中金简快速路改造升级、规划展览馆、园区管理服务中心、企业孵化中心等14个子项目，总投资15.03亿元，建成后将全面提升凯州新城对外形象。

受益“区位条件好”：承接“外溢”、双向发展

距成都主城区50公里、成都东部新区40公里、成都国际铁路港30公里……在成都同城化发展中，凯州新城独具区位优势，不少企业项目受益于此。

中金众联（凯州）电子信息产业园总投资约20亿元，将建成约16万平方米的标准厂房，目前已有来自广州、宁波、成都的6家企业意向入驻。

“全国的电子信息产业都在往成都‘看’。”负责该项目运营的江小玲表示，借助成德同城化发展等契机，凯州新城将电子信息产业发展机遇。

中国（西部）智能汽车电子产业园项目总投资50亿元、占地400亩，未来有望承接成都产业功能外溢。“德阳凯州投资开发有限责任公司工作人员张寿斌表示，项目全部建成投产后，预计年产值不低于100亿元，年税金不低于3.34亿元。

四川亚度家具有限公司已尝到甜头。“我们已经形成企业在德阳、营销在成都的发展布局。”该公司行政总监王显敏说，目前，企业与川大、川农等开展项目合作和人才定向培养输送，每年从成都引进优秀设计人员。

2017年以来，亚度家具实施数字化、智能化转型升级。如今，一个全屋整装订单从接单到安装的耗时，由1个多月减少到10天左右；企业年产值从7000万元提升到去年的2.2亿元，今年计划再增加30%。王显敏介绍，去年底，亚度家具与移动公司联合成立了5G+智慧工厂联合实验室，计划进一步提升智能制造水平。