王伯乐 四川在线 记者 陈松
“元口村农户安装天然气把路挖烂了，没有恢复，影响群众出行。” 近日，乐山市中区茅桥镇纪委牵头、镇级各部门负责人参加的集市接访和为民办实事活动刚一开始，一个村民就过来反映问题。
茅桥镇集市接访现场
乐山市中区纪委监委将集市接访作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一个重要抓手，广泛听取民情民意、收集意见和建议，找准基层矛盾焦点，有的放矢，及时化解矛盾。
庚即，镇上村(社区)治服务中心负责人给出答复:“我们把这个问题记下来，向元口村民委员会核实情况，并督促尽快恢复，方便群众出行。”
“去年沙墩村合并了村民小组，合并前我们的经济社有集体资金，另外的经济社没有集体资金，合并后这个资金咋个管理使用?”面对质询，便民服务中心负责人给出答复：“按照区民政局关于合并村民小组相关文件精神，合并村民小组后本着‘旧账分开，新账合并’的原则，可以不合并集体资金账户，你们的集体资金还是可以由以前村民小组的村民使用，但也要经过报批。”
……
一溜八张桌子前，群众和各部门负责人一问一答，夹杂着几句家长里短，两个半小时不经意间就过去了。婆婆大娘们情不自禁说到：“现在的政策硬是好，心头不清楚的事情来这里一问就懂了，希望以后多搞点这些亲民活动。”
记者获悉，目前，这样的集市接访在乐山市中区各个乡镇蓬勃开展。
市中区委常委、区纪委书记赵婷(右二)调研信访工作
设指标定量分析政治生态 针对性地开展治理
今年以来，乐山市市中区纪委监委聚焦信访举报的形势特点，动态优化分析机制，分门别类做好信访数据统计分析，着力反映各镇街和行业部门的“活情况”，精准描绘全区政治生态“全景图”，当好监督检查的参谋助手，有效提升监督检查工作的能力质效。
信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作，“去年以来，我们进一步细化了信访举报形势分析标准，立足检举举报平台设置了信访举报总量、越级举报情况、科级领导干部被举报情况、违纪违法类型和被反映问题属地部门增减变化情况等5类指标，每个指标再细化为23个指标。”市中区纪委监委相关负责人张健康介绍，“每个季度从信访举报数量变化和反映的突出问题立体分析每一个镇街或部门政治生态情况，进而针对性地开展治理。”
针对今年一季度群众信访举报数量明显增多、被反映问题矛盾比较突出、群众意愿比较强烈的情况，市中区纪委监委将集市接访作为党史学习教育“我为群众办实事”活动的一个重要抓手，既有助于广泛听取民情民意、收集意见和建议，找准基层矛盾焦点，有的放矢，及时化解矛盾，又有助于纪检监察干部在基层工作中接受历练，提升解决问题的能力。
“集市接访中，对群众咨询类的信访问题，镇政府相关工作人员将现场予以解答;对求决类信访问题，镇纪委将督促相关部门按照规定办理;对党员干部违纪违法行为的检举控告，镇纪委将统一收集、归类整理、依纪依规开展核查。”茅桥镇纪委书记说道。
领导包案 治理重复信访举报问题打通信访监督“最后一公里”
去年以来，市中区纪委监委坚持从政治上看信访问题，把治理重复信访举报突出问题作为打通信访监督“最后一公里”和整治信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题的具体举措，稳中有序推动“清存量、遏增量”工作，一锤接着一锤敲，一关接着一关过，一个问题一个问题解决，坚决防止老问题未解决、新问题又萌发。
重复信访举报“三多”(多年、多层、多头)问题历来是社会治理的绊脚石，既造成了信访资源的浪费，又影响社会的安全稳定。为此，市中区纪委监委整合全委精干力量，组成了3个专项核查组，严格按照“一名委领导包案、一名室主任领办、一个小组核查、一个落实结果”的“四个一”工作机制。
针对近五年来的5件突出重复信访共计51个问题重新进行调查、重新进行认定、重新进行处理，累计对反映不实的44个问题予以澄清反馈，组织处理5名违纪违法党员干部，督促区人社局清理违规享受社保安置人员1名，向区自然资源局移送问题线索1条，同时帮扶救助生活困难的信访群众2名，有效提升了群众对纪检监察工作的信任度和满意度。
完善工作机制 将矛盾纠纷吸附在当地化解在基层
深化信访举报受理处置，必须强化政治引领和责任担当，推动信访问题高质量发展，必须加强整体谋划和坚持标本兼治。市中区纪委监委坚持把信访举报工作规范化建设纳入委机关中心工作的重要环节，不断完善修订相关制度，实现信访举报件规范处置、依规办理。
为进一步畅通信访举报渠道，鼓励群众实名举报，市中区纪委监委出台了《办理实名检举控告工作办法(试行)》，对每一位实名举报人身份及其反映内容进行核实确认，并在信访件办结15个工作日内给予反馈。
针对群众反映强烈的典型问题及对群众举报久拖不决等问题，市中区纪委监委出台了《检举控告件交办工作暂行办法》，向承办单位明确办理时限和标准，信访室定期对办理情况进行督查，确保从严从快查处。
此外，市中区纪委监委还将信访工作纳入县域政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”，实施动态监测，压紧压实各镇(街道)、区级部门党组织的主体责任，尽力将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层，从源头上减少重访、集访发生。
(图片由乐山市中区提供)
