四川在线记者 尹勇 祖明远 绵阳观察 郭超英

开会部署近期工作、到产业园协调解决问题、去洋马路—安州水韵风情一条街检查运营情况、看望脱贫后的群众……6月26日，绵阳市安州区委书记姚永红一路马不停蹄，他要赶在去北京前多干几件事情。回到办公室，记者在他的办公桌旁看到厚厚一撂笔记本。“把重要的事情记上，逐一追踪落实。”姚永红说。不管是他身边的工作人员，还是到安州区投资兴业的外来企业家、当地群众，对姚永红几乎有一个一致的印象——实干。

用发展回应群众最大诉求

“吃透上情、了解下情、立足区情。”姚永红认为，作为县委书记，一定要搞清“三情”。最重要的是要弄清老百姓的最大诉求。

五年前，安州撤县设区。作为绵阳最“年轻”的市辖区，如何尽快融入主城区？实现绵安同城化，既是使命所在，又是群众所盼。这是姚永红思考和工作面临的核心问题。

问题就是方向。姚永红经深入调研、广泛座谈后，与干部群众形成共识：抢抓科技城新区建设的历史机遇，聚焦科技城新区安州片区建设、城市体系和交通体系完善、产业发展“三大板块”全力攻坚，打开“绵阳向西、安州向东”的发展空间。

方向既定，关键在落实。安州区以打造全省最大新能源与智能网联汽车基地为牵引，两年来引进项目110余个，到位国内省外资金近200亿元，连续两年投资总额目标完成率位列全绵阳市第一位。

如今，新技城新区安州片区内曾经的荒丘、小路变成市民公园、市政大道，城区面积拓展至18.7平方公里，连接通道由3条增至8条，安州区已成为绵阳发展的新兴增长极。

以创新破解发展难题

“能做又容易做的事情不多了，剩下都是难啃的‘骨头’。”姚永红说。

破难，从由“死”变“活”开始。洋马路—安州水韵风情一条街烂尾近十年，项目虽地处城区却杂草丛生。姚永红深入了解情况后，通过缓交相关费用、引进运营商等办法，商业街近六成商铺得以出租，开始聚集人气。

姚永红的做事风格，实干而灵活。针对部分企业有土地、厂房利用率不高的情况，他牵头实施“清闲促建”行动，累计盘活低效用地2000余亩、闲置厂房及办公用房48万余平方米，引进项目80个、总投资76亿元，其中14户企业成长为规上企业。

以机制夯实持续发展之基

“追求‘末端见效’，说到就要做到，不能放空炮。”姚永红说，县委书记的岗位，可谓是理论到实际的联结点。

说了就算、定了就干、干就干好。这种“末端见效”的干事哲学，姚永红围绕“人”来展开。

一方面紧紧依托干部。到安州区上任后，姚永红立即将153名退居二线的干部组织起来，成立十多个督导组，让他们既当“监督员”又当“指导员”。其中，企业组短短数月就帮助企业解决数十个具体问题。

姚永红把狠抓落实作为推动工作的重要抓手。他根据事情的重要和紧急程度分成四类，“既重要又紧急的，就是‘四星’事务，必须马上做、尽快做。”姚永红说。

务实，还体现在姚永红对“编制”的灵活运用上。具体方法就是各单位根据工作量报编制，报得多领到的“编制”就多，再辅以考核和督察，实现编随事走，奖勤罚懒。

另一方面，则是惠及群众。“工作干得好不好，要群众说了算。”这是姚永红经常挂在嘴边的话。以“旅游富民”为例，安州区罗浮山温泉度假区成功创建省级服务业集聚区，A级景区从无到有、达到6个，获评全省县域电子商务十佳县。民生领域，仅2020年，该区就新改建学校6所，新增学位2790个。今年正在研究制定推进卫生健康领域发展的政策措施，让改革发展成果惠及更多群众。

群众满不满意，化解信访是一个重要指标。安州区先后获得全国科技进步先进县、国家农产品质量安全县、全省县域经济发展进步区等荣誉称号。高速发展的同时，安州区还获评全国信访工作“三无”区。