四川在线记者 樊邦平 王青山 文/图

自去年以来，家住天府新区眉山片区龙马镇万古村的吴绍如感觉像是坐了一趟过山车，心情经历了不小的起起伏伏。

图为龙马镇在主干道上树立的现代农业宣传标志

作为万古村的普通农民，吴绍如一家种植了7亩地，为了改善生活，全家的青壮年劳动力只能外出务工，“有朝一日，能在家门口实现就业”成为了这个普通农家的最大愿望。

2020年，眉山做出了建设眉东新城的决定，吴绍如一家所在的龙马镇被纳入了新城范畴，一时间，“乡村变新城，农民变市民”的好消息让吴绍如几宿难眠。

然而这个好消息的兴奋劲儿却并没持续多久，去年下半年，龙马镇全新的规划定位出炉：全镇将严守耕地红线，吃农业饭，走农业路，拒绝工业资本的进入。

交通便捷，且距离天府国际机场仅有不到半小时车程的龙马镇是临空产业的辐射区域，也是工业企业投资的理想之地，但在机遇来临之际，这里为何要坚持走农业为本的发展道路，拒绝工业化和城镇化的发展？

图为龙马镇农民种植的浮板水稻

来自农民的认同：

土地是最大的财富 征地拆迁只能富一代留住土地才能代代富

“肖书记，如果村上有人不支持粮食园区项目建设，请告诉我，我来做工作！”

9月16日一大早，天府新区眉山片区龙马镇万古村党支部书记肖兴元便收到了一个暖心电话，在该村8组颇有威望的村民王杰开门见山地表态，他将全力支持在该村实施的重大农业项目。

图为龙马镇场镇远眺

地处眉山市东北角的万古村有3366人，耕地面积3300余亩，但土地的流转率仅有10%，农民年人均纯收入只有18000元，为了提高生活质量，该村90%的青壮年不得不外出务工，“能在家乡就近务工”也因此成为全村村民的一个梦想。

2020年，村上迎来了发展机遇，当年眉山做出了建设眉东新城的决定，将包括龙马镇在内的四个镇纳入了新城的范畴。

“我们这里要成为新城”，一时间，房屋将被拆迁，土地将被占用的消息传遍了万古村山间田野，曾经被撂荒的百余亩土地也几乎在一夜间被种上了农作物，但这样的热潮并没有持续太久。

图为龙马镇村民正在地里劳作

去年下半年，龙马镇产业发展规划出炉，全镇明确，将不引进工业企业，反而是重点发展粮食和蔬菜产业。

消息一出，便旋即在全镇乡村炸开了锅。

“大家盼星星盼月亮，终于盼来了机场和眉东新城这两个大机遇，现在却到好，不上马大型工业项目，不大拆大建，反而要干保守的农业产业。”万沽村村委会主任朱泽高向记者坦诚，起初的一段时间，村上的压力也非常大。

为了做通村民工作，村两委干部只能立即开展解释工作，召开村民大会，村干部走村入户，为村民讲解守住土地，发展农业的好处。

图为龙马镇的大棚蔬菜种植基地

“搞工业，如果产业没有选好，极有可能给村里带来污染，如果上马大项目，村民的土地极有可能被大面积征用，没有了土地，也就没有了赖以生存的资本”，在镇村干部的耐心讲解下，渐渐地，村民的对农业项目的态度开始从反对转变为了支持。

“土地拆迁了，短时间内能得到一笔补助款，但没有了土地，子孙后代怎么办呢？留住青山在，不怕没柴烧啊！”9月16日，转变思想后的村民吴绍如向记者如实表达了自己的心声。

肖兴元告诉记者，群众思路的转变为全镇的重点农业项目推进打下了坚实的基础，今年11月份，镇上全新打造的万亩现代粮食产业园项目将全面动工，项目的起步区涉及到万沽村500余亩地，目前这片土地上的村民都已经明确表达了支持意见。

来自官方的选择：

大城市周边不缺一个工业小镇 但必然需要一个稳定的菜篮子和米袋子

事实上，自去年以来，在眉山的东北角，不止是万古村，整个龙马镇，都发生了一场前所未有的头脑风暴。

龙马镇幅员面积近100平方公里，总人口5.7万人，但由于诸多原因，龙马镇的发展一度滞后，在2020年，全镇GDP仅有8.26亿元，全镇除了一家规模以上工业企业之外，工业产业几乎是零。

经济发展动力不足，导致全镇的城乡低保人口达到了1344人，特困人口达到了517人，这一比例远远高于天府新区眉山片区其它乡镇。

穷则思变，起初龙马镇部分干部群众认为，应该抓住成都天府国际机场和眉东新城建设的机遇，引进工厂企业，大搞工业项目，但后来经过调研，该镇却发现了另一条与众不同的道路。

“在传统的区域经济发展中，要做大乡镇的经济总量，走工业化和城镇化之路是首选，但这条路或许并不是龙马镇的最优选项。”龙马镇党委书记吴定胜向记者回忆，该镇经过一番调研，发现在成都周边，以工业或服务业著称的特色小镇数不胜数，但在成都以南，却鲜有一个主打农业的乡镇，这是一个机遇！

“不搞工业搞农业，区域的经济发展速度肯定会滞后，起初大家对此也还有异议。”龙马镇镇长王林告诉记者，最开始很多干部群众觉得依靠农业来振兴全镇有点像天方夜谭，后来镇上组织大家到四川有名的蔬菜生产流通基地彭州市濛阳街道考察，这才打消了大家的疑虑，最终大家形成了统一的意见，“严守耕地红线，大力发展现代农业产业”。

事实上，龙马镇这一来自基层的发展理念也跟天府新区眉山管委会的规划定位不谋而合，后来新区管委会在编制眉东新城发展规划时，便把龙马镇定位为了眉山开放合作的乡村振兴示范区。

目标锁定，高效的行动旋即展开。吴定胜告诉记者，今年以来，为了牢固现代农业发展思路不动摇，龙马镇启动了前所未有的耕地保护行动，全镇不仅婉拒了数十个工业投资项目，其中最大的一笔投资达到了30亿元，与此同时，该镇还实行了严格用地审批手续，建立了耕地监督制度和耕地执法人员巡查督查制度，今年以来已处理了4起发现的问题，最后，龙马镇纪委还紧盯耕地保护情况和乡村振兴领域资金使用情况，加强了惠农政策落实情况监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

王林告诉记者，目前该镇正聚力推动万亩现代粮食产业示范园项目和数千亩的高标准蔬菜生产基地项目的落地工作，待到项目全面建成，这里将初步构建起现代农业产业体系，两大项目将帮助所在地的农民每年至少增加收入3000元，几年后，随着乡村旅游产业的做大做强，龙马镇将成为成都和眉山的后花园，到时候镇上的村民将过上让城里人羡慕的田园乡村生活。