四川在线记者 吴亚飞 文/图

今年年初，成都提出在全市推进全龄友好包容社会营建工程，聚焦“一老一小”和特殊群体提供全人群公共服务，发布政府需求清单70项，政府供给能力清单8项，企业能力清单9项。

该项工作的提出，正是基于成都市年龄结构的现状。2020年，全市60岁以上老人和0-14岁儿童这“一老一小”人口比重分别为17.98%、13.28%。时过半年，全市各地展开了哪些探索，又取得了哪些成效？

9月28日，成都召开全龄友好包容社会营建工程“一老一小”工作现场推进会，由成都市委常委、副市长、全龄友好包容社会营建工程推进组组长程伟带队，市级相关部门、各区市县分管领导、民政部门负责人作为参会代表，既学习交流经验，也检验工作成效。

实地观摩

撬动社会力量 把关爱送到“一老一小”家门口

安全街区空间、亲子室内空间、主题户外空间……成都武侯区簇桥街道锦城社区是一个“年轻社区”，5万余名居民中18岁以下人口有7000多人。

“让儿童带动家庭，家庭改变社区。”基于辖区现状，从2016年起，锦城社区率先探索，通过制度、空间、服务、文化等四个层面，把人文关怀渗透到儿童住行育教医养的每个细微处。

从制度上来看，锦城社区党委书记李鑫介绍，社区依托区域化党建，积极协调辖区民政、卫健、教育、公安、妇联等单位，创新构建儿童友好社区建设专家智库、儿童友好社区联席会议制度等，突出“制度友好”。

在此基础上，进一步突出“空间友好”。“我们开展了‘小小建筑师’行动，引导青少年、家长和志愿者共同参与社区空间设计。”李鑫表示，如此一来，彩虹厨房、幸福餐桌、绘画角等让孩子展现想象创造力、合作能力等多元化开放空间相继呈现。

婴幼托育也是儿童关爱的重要部分。对于城市双职工家庭，婴幼儿谁来照料？成都正着力培育托育机构。

在青羊区的希希家婴幼托育园，为婴幼儿提供全日制照护服务。托育园相关负责人介绍，作为面向社区的托育机构，通过亲子互动、社区服务、专业咨询等方式，既面向社区居民群众提供服务，又以此为载体拓展市场。

在家门口养老是什么体验？参会代表参观体验社区养老综合体。

温江区公平街道红桥社区，一栋砖红色的三层楼建筑是社区打造的红桥养老服务中心，室内外超过2000平方米的空间内，设置了养老顾问服务区、智慧养老服务区、便民生活服务区等空间，提供55项养老服务。

“若单靠社区力量，资源资金和专业技术都有差距。”该中心相关负责人刘珂鹏表示，该中心通过“政府主导+专业服务”方式，引入国药康养健康管理有限公司开展服务，打造社区养老15分钟生活服务圈，形成“街居”两级养老服务体系。

沟通交流

各地因地制宜展开多元探索

在全龄友好包容社会营建工程“一老一小”工作现场推进会上，成都市民政局梳理了建设“成绩单”——

聚焦“一小”，成都市县两级建立未成年人保护工作领导小组，实现了未成年人保护协调机制全覆盖。同时，启动儿童友好城市建设规划设计和编制工作，开展儿童友好社区试点建设，建成137个儿童友好幸福场景。今年，安排资金497万元，扶持实施儿童关爱保护项目46个。

聚焦“一老”，创建全国示范性老年友好型社区11个，建成养老服务综合体10个。推进居家社区养老与基层医疗机构融合发展，现有医养结合床位3万余张。推进养老服务“时间银行”试点，注册志愿者900余人，服务社区老年居民3万人次。

此外，在特殊人群关爱上，残疾儿童康复救助政策覆盖全年龄段，特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延伸至18周岁，实施特殊困难群体“关爱随行”心理健康救助服务行动等。

各地因地制宜，展开多样化的探索。温江区通过数字化平台建设，紧扣“一老一小”和特殊群体的多元化需求；青羊区整合社会资源，建立儿童、社工、社会企业等多元参与共建的机制；武侯区着力打造特色重点项目，为全域推广树立示范标杆。

“下阶段的工作中，既要统筹兼顾，注重推进中政治效果和社会效果的有机统一，也要立足实际，深刻把握当前成都人口年龄结构发展变化趋势。”程伟表示，具体工作中要注重创新思维，幼有善育方面，打造儿童“5分钟步行活动圈”，推进儿童友好城市创建；老有颐养方面，推动社区养老服务综合体建设，力争2022年实现全市所有街道至少建设1处社区养老服务综合体；弱有所扶方面，以“特殊群体动态监测”为抓手，破解主动发现不足问题，以各类特殊群体需求为统揽，项目化依托各级社工站，加强兜底性民生服务能力建设；友善和美方面，支持枢纽型慈善组织培育发展，打造慈善示范社区（村）、慈善场景，助力市民幸福美好生活。