四川在线记者  王若晔

9月30日下午，遂宁召开全市产业园区全面升级对标竞进行动推进会议。在会议前一天，部分与会人员集中一天，先后前往射洪经开区、大英经开区、安居经开区等7个产业园区现场考察。对他们而言，这是一次学习观摩、现场办公之行，也是一次对标竞进、比学赶超之行。

为何干？

因势谋划，为加速升腾“成渝之星”注入新动力

实际上，就在上月，遂宁市第八次党代会上提到，筑“三城”兴“三都”，升腾“成渝之星”，需要集中力量、集聚资源、集成政策，全力以赴抓好“六大对标竞进行动”。而“产业园区全面升级”，就是这其中之一。

时间倒回，1992年，遂宁第一个产业园区成立。经过近30年发展，如今的遂宁，已拥有1个国家级开发区、3个省级开发区及2个省级高新区，入园企业总数近4200户。去年，遂宁工业园区实现营业收入2922亿元，以1.9%的占地面积贡献了近90%的规模以上工业营收、工业增加值、工业税收收入。

然而，纵向比虽有不少成绩，但横向比较来看，遂宁产业园区的建设发展仍有不小差距，质量不高、创新不强、机制不活等突出问题仍普遍存在。比如会上就提到，早期的产业园区在规划建设中，就普遍以基础设施投资和招商引资为重点，忽略了生活、生态功能，造成与城市生活脱节。与此同时，目前遂宁的部分产业园区还存在着规划定位不精准、园区特色不鲜明等问题。

遂宁明白，作为经济高质量发展的主引擎、招商引资的主阵地、项目建设的主战场、吸纳就业的主渠道，产业园区规划建设水平的高低、承载能力的强弱、运营服务的优劣，将直接关系到遂宁“绿色智造名城”的成败，直接影响“成渝之星”的“成色”。

换言之，全力推进产业园区全面升级对标竞进行动，为高质量筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”注入新动力，遂宁，势在必行。

何光华 摄影

怎么干？

坚持问题导向，着力抓好“三升级”

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，产业园区必须加快升级迈向高端化、智能化、绿色化。”会上，遂宁市委主要负责人如是说到。

怎么干？遂宁明确，必须坚持问题导向，摒弃传统的产业园区建设思维，着力抓好“三升级”——“单一型”向“融合型”升级、“粗放型”向“集约型”升级、“传统型”向“创新型”升级。

——推动园区由“单一型”向“融合型”升级，就要推动园区和城市融合。具体而言，必须统筹做好“规划先行”“产城融合”“提升服务”三个方面。以“产城融合”为例，遂宁将积极探索开放式产城融合发展路径，推动产业园区与城市建设同步规划、同步建设，推进产城、产教、产金融合和跨界融合，将产业园区由单一的产业聚集区升级打造成为“城市的新区、旅游的景区”。

——推动园区由“粗放型”向“集约型”升级，重点在解决遂宁产业空间、环境容量不足等问题，从而发挥出有限资源的最大效益。

为此，遂宁将通过“特色化”培育产业、“精准化”招商引资、“集约化”转型升级向“集约型”产业园区转变。其中，有三个动作值得一提：一是建立“链长制”，对现有产业链进行全面梳理，着力补链延链强链，推动相关产业和企业聚集成链、关联产业功能区聚链成圈。二是选择精兵强将，组建专业招商小分队，精准选择招商项目，更加注重企业的科技含量、项目的带动能量、环境保护的容量。三是大力推动土地资源集约化利用盘活“存量”，坚决置换、清退园区内长期占用资源不开发、生产经营不正常、坐等补贴过日子的企业。

——推动园区由“传统型”向“创新型”升级，就是要以技术创新能力和技术转化效率为重点，推动以劳动密集型产业为主体的传统产业园区向绿色智造园区升级，实现从“园区制造”到“园区智造”的跃升。

建设“创新型”园区，遂宁将坚持创新驱动、深化改革和广聚人才。实际上，就在上周，遂宁就启动了首届“人才工作宣传月”系列活动，46项特色活动，目的就是要加快打造选贤任能聚才高地，吸引更多创新人才到遂宁创新创业、施展才华，为遂宁高质量发展献智献力。