四川在线记者 王成栋

日前，四川省农业农村厅、四川省司法厅联合印发《四川省培育农村学法用法示范户实施方案》（以下简称《方案》），宣布自今年启动全省农村学法用法示范户培育工作，以破解农村普法进村入户“最后一公里”问题。这也是四川构建提升乡村治理水平和加速全面推进乡村振兴的又一新举措。

工作目标上，《方案》提出，将在明年底实现全省50%的行政村至少有一户示范户，到2025年底确保所有行政村全覆盖，到2035年每个行政村形成一支素质高、结构优、用得上的农村学法用法示范户队伍。

认定标准上，聚焦确保示范户政治素质高、法治观念牢、法律事理明、法治能力强，示范户培育对象重点家庭成员应包括村(社区）干部、村民小组长和法律明白人等十类人员。同时，其家庭成员应符合具有中华民族优良道德传统等条件。

认定程序上，各地将采取自下而上的方式，开展本地示范户的遴选认定工作。具体来说，以行政村(社区)为单位，村(社区)农户自荐（申请）或者村（社区）委员会推荐，经县（市、区）公示无异议后登记造册，每年10月底前上报农业农村厅、司法厅备案，由县级农业农村部门对示范户颁发标志牌。

在提升质量层面，四川将从强化培育户学习培训和日常管理两个维度入手。具体来说，各地要通过集中统一培训、现场教学实训等方式提升农户知法、用法能力。同时，建立示范户年度考核评价制度，对违反国家法律法规和政策等示范户将撤销称号并收回标志牌。

在工作保障措施上，《方案》要求各地要将示范户培育工作纳入本地农业农村“十四五”规划和“八五”普法规划，并建立财政投入保障机制及建立激励约束机制，将农村学法用法示范户先进典型列入各级普法先进表彰。