四川在线记者 范芮菱 刘春华 文/图

如何破解当前就业质量难题？就业专家们认为：提升劳动者人力资本水平是关键！10月26日，“十四五”高质量就业青年学者高峰论坛暨优秀就业创业服务成果展在泸州举行。论坛上，围绕“人力资本、技能提升与高质量就业”这一话题，多名专家学者围坐在一起，进行观点交锋。

“改革开放以来，中国凭借充足的劳动力等优势，获得了制造业特别是沿海地区劳动密集型产业的快速发展。但在发展劳动密集型产业的同时，人力资本受教育普遍程度不高。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究室主任、研究员曲玥指出，随着我国人口态势的转变，劳动力成本已经大幅提高，产业结构的转型需要更高技能和受教育水平高的劳动力。

面对更高的人力资本需求，应该如何应对？

曲玥认为，我们需要对人力资本进行全生命周期的培养、教育、建设。首先，在学龄前阶段，应当建立健全托育、早教制度，有助于释放劳动参与率并提升当前幼儿人力资本即未来人力资本；在义务教育阶段，实现教育资源公平、强化素质教育导向，能够为未来储备创新人才提供基础；在高中阶段，应当强化通识教育、提高职业教育质量，合理制定普职比例，为产业结构和经济形态的加速变迁筹备必要的通识教育和精准的职业教育；此外还需为完善终身培训和人力资源开发以应对快速变迁的技能需求。

四川省社会科学院在站博士后李伟同样认为，破解当前就业质量难题，提升劳动者的人力资本水平是关键，“深化教育体制改革、实施职业技能提升行动、破除妨碍劳动力社会流动机制弊端、完善公共就业服务体系、健全社会保障体系、构建和谐劳动关系，是提升劳动者人力资本水平、实现高质量就业的重要路径选择。”

着眼当前，如何让大龄、低技能劳动者“有就业”“就好业”呢？

在四川省社会科学院经济研究所副研究员景光仪看来，持续大规模开展职业技能培训是基本途径。一方面，各地需要充分发挥各级各类职业技能培训资金效能，创新使用方式，畅通培训补贴直达企业和培训者渠道；依托企业开展岗位技能提升培训，支持开展订单、定岗、定向培训。另一方面，还需加强失业保险参保扩面工作，重点推动中小微企业、农民工等单位和人群积极参加失业保险；完善失业保险支持参保企业稳岗、参保职工提升技能政策体系。