小规模集中安置点占比全省第一,广元易地扶贫搬迁群众“稳”“富”了吗?

2021-10-29 15:55:37来源:四川在线编辑:梁庆

四川在线记者 燕巧 摄影报道

“就在家门口的产业园务工,70元一天,一年有1万多元,再加上土地流转的收入,一年近2万元,生活还不错。”10月28日,广元市剑阁县普安镇水池村易地搬迁安置点,赖秀华正在砂糖橘园里采摘砂糖橘。

光荣村“朱家大院”集中安置点

“搬得出,稳得住,能致富”一直是易地扶贫搬迁后的难点。位于秦巴山区的广元市共有易地扶贫搬迁集中安置点515个,其中小规模集中安置点511个,占99.2%,占比居全省第一。

经过近几年的努力,广元易地扶贫搬迁安置的群众“稳”了吗?“富”了吗?记者就此进行调查采访。

水池村集中安置点群众正在采摘冬枣

党建引领,“户长”“点长”保障群众服务

光荣村位于剑阁县普安镇,位于村委会附近的“朱家大院”易地扶贫搬迁集中安置点在2017年9月建成,28户91人从光荣村多个小组搬迁到这里安居。

“刚搬到这里来的时候,很多居民来自多个村民小组,彼此不熟悉,办事都要回到原来的组里办,非常不方便。”光荣村副书记王凯兵介绍。办事不方便,矛盾也不能及时解决,在这样的背景下,2019年,“光荣村户长”应运而生。

水池村砂糖橘园

王凯兵介绍,朱家大院一共6个户长,担任户长的大多数是家族中有威望的人。朱长生就是“朱家大院”其中的一名户长。“以前有矛盾纠纷,村民都直接找村上或镇上,现在户长就能调解。”

“今后,我们开会办事都方便了!”昭化区虎跳镇青龙寨易地扶贫搬迁安置点党员陈全斌说。2018年8月,陈全斌随青龙村的25户搬迁到青龙寨安置点,刚搬过来的时候,办事开会都要到原村,距离较远,很不方便。今年,虎跳镇党委组织安置点的群众选出了点长,建立“镇党委+村党组织+点长”三级治理体系,“走出老家”的群众在安置点有了“新家”。

光荣村朱家大院的“卫生户”

“我们调研了解到,很多安置点都存在群众办事不方便的情况,对此,我们在大的安置点设立党支部,小的安置点设立党小组,优先选取党员担任户长、点长等自治管理机构负责人,推动党员全面参与安置点后续治理,为群众提供服务保障。”广元市委组织部相关负责人介绍,目前广元在全市集中安置点成立党支部15个、党小组224个、自治管理委员会387个。

产业靠近安置点,群众增收有门路

2018年,剑阁县普安镇水池村各组的46户130余人搬到村委会旁边的集中安置点。“考虑搬得出还要稳得住,给安置点选址时我们就配套了小水果产业。”水池村党支部书记孙平成说。

水池村冬枣园

10月28日,在安置点周围,四川在线记者在产业园里看到金黄的砂糖橘挂在树上,正待丰收。孙平成介绍,水池村依托石洞沟现代农业园区建设,在安置点附近成功引进砂糖橘、软籽石榴、冬枣等小水果产业业主,还引进了宏鑫养殖专合社等企业入园。

“产业进园,就解决了安置点居民就业和增收问题。”孙平成介绍,水池村一共发展了1500多亩小水果产业,园区常年需要120人固定务工,其中就业优先考虑安置点居民。“目前安置点有30多人在园区务工,有30多人外出务工,安置点的劳动力就业问题全部解决。”

目前,水池村集中安置点村民通过土地流转、入园务工、资产入股收益分红等方式,目前实现人均增收达2000元以上,为稳定脱贫攻坚成果和易地扶贫集中安置点后续治理提供了有力支撑。

据了解,广元依托全市108个现代农业园区,推动138个优秀创业项目落地在集中安置点所在村,建成6700余个搬迁户特色自强园。

与此同时,广元市人社局分层分类开展外出务工、产业发展、居家就业等技能培训,通过劳务输出、公益岗位等方式实现9000余名集中安置点群众稳定就业。为支持鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场等各类生产经营主体吸纳搬迁群众就业,对吸纳稳定就业半年以上的经营主体,给予1000元/人奖补,吸纳10人以上的,再一次性给予1万元奖补,引导经营主体吸纳4000余名搬迁群众稳定就业。

讲文明树新风,搬迁群众融入新生活

光荣村村委会的一间房间里挂了6块牌子:“退役军人服务站”“新时代文明实践站”“村民议事、理事会办公室”“红白理事会办公室”“禁毒禁赌协会办公室”“道德评议会办公室”。

光荣村村委会的一个房间里挂着6块牌

走进房间看到,一张长桌,四周是围起来的沙发,墙上挂着抢险救灾预案图、道德评议会章程、村民理事会章程、红白理事会章程等。

王凯兵介绍,平日村里有事,村民代表都在这里商议。针对易地扶贫集中安置点朱家大院,还特别制定了朱家大院“自管公约”:讲卫生、爱整洁、流动红旗评选得,大扫除,月月干,一户一人不偷懒……除了“自管公约”,还制定了朱家大院住宅小区居民制度。行走在朱家大院,有的住户门口挂着“卫生户”,有的挂着“守法户”,有的挂着“好媳妇”牌,这些都是大家集体评议出来的。

文化下基层,也丰富安置点群众精神生活。近日,一场送文化下乡活动走进昭化区王家镇方山村王家山安置点,居住的李东民,其中一场知客节目吸引了村民李东民的注意。“老师、学生、家长欢聚一起看节目,很有氛围。”他希望以后多开展这样的送文化下乡活动。

在广元,知客具有深厚的群众基础。广元成立知客宣讲志愿服务队,走进易地扶贫集中安置点,开展共同学政策、共同谋致富、共商身边事、共建朋友圈、共照全家福活动,丰富安置点居民的精神生活。

广元市委常委、组织部部长毛端喜介绍,为帮助搬迁群众融入新生活,坚持“自治、德治、法治“三治”融合,1572名搬迁群众加入所在村红白理事会、乡贤协会等组织,同时建立道德积分评议机制,明确村集体经济发展新增收益的10%用于奖励先进典型,引导群众培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。

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