四川在线记者 陈松

四川在线记者从11月1日我省召开的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台建设工作推进会获悉，自2018年开展的“一卡通”专项治理以来，经过三年多的建设，省市县三级惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台已全面建成。

 

成效怎么样？

“一卡通”工作成为我省强化基层监督靓丽名片

记者从会上获悉，目前，除信息敏感等特殊情况外，建成了29项省定补贴项目和773项市县补贴项目的阳光审批系统，全面实现惠民惠农财政补贴阳光审批、阳光发放、阳光监管。

通过“一卡通”专项治理，我省理清了各条线惠民惠农财政补贴资金的拨付情况，“一卡通”变为了“一卡统”，建立了信息管理平台，开启了党的惠民惠农政策与群众之间的“直通车”，实现了从“审批”环节到“发放”环节的全链条、全过程监管，让党的惠民惠农政策在四川基层落地生根。

同时，人民群众的获得感也增强了。在治理工作中，我省及时查处和纠正了群众反映强烈的吃拿卡要、截留挪用、侵占贪污等腐败和作风问题，每年三百多亿元财政补贴资金，精准惠及全省两千多万群众，人民群众切实感受到了党的关心关怀。全省纪检监察机关收到的惠民惠农领域信访反映举报数量持续下降（2019年、2020年分别同比减少59.9%、31.6%），党风廉政建设社会评价群众满意度指数持续上升（2019年、2020年分别同比上升0.16、0.16）。

专项治理把“小卡片”做成了“大文章”，将“一卡通”打造成了一座党和群众的“连心桥”，财政部等七部门在全国推广，“一卡通”工作成为了我省加强基层治理、强化基层监督的一张靓丽名片。

“一卡通”怎么治理的？

大数据审核监管平台提升审核精准性

“一卡通”专项治理启动之初，务量也比较艰巨，光是把1000多个补贴项目、4000多万张卡、2800多万补贴对象逐一搞清楚都不容易，更别说还要处理一些利益矛盾问题。我省从理清现状、查明实情这些最基础的工作做起，从“清卡”到“统卡”，从“阳光发放”到“阳光审批”，一年一主题、一步一深入，现在不仅解决了底数不清、管理混乱、效率不高等问题，还推动“一卡通”工作走向了规范化、长效化。

现在，各地各部门把掌握的群众身份户口信息、住房车辆等财产信息、贫困伤残救助信息等贯通起来，建立大数据审核监管平台，不仅前移了监督关口，而且极大提高了审核的精准性，去年一年就防止冒领资金1.5亿元。

自2019年以来，1147个惠民惠农补贴项目全部纳入“一卡通”阳光发放系统，实行社保卡“一卡通”发放。平台累计受理补贴申报3.67亿人次，发放补贴金额1202. 24亿元，惠及全省3171.35万人。2021年省定补贴项目“阳光审批”推送1560.7万人次。

“一卡通”监管平台怎么运行？

三个特点五项功能支撑802项补贴阳光审批

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台拥有发放、审批两个功能系统，具体包括省级基础支撑平台、阳光发放系统、802项补贴（其中，中省补贴29项、市县补贴773项）的阳光审批系统。

“一卡通”监管平台有三个特点，即覆盖层级多：省、市、县、乡、村、户，涉及21个市（州）、183个县（市、区）；补贴项目多：全省所有到人到户的惠民惠农财政补贴；动态监控快：适时监测，动态反映补贴申报、审批、发放等情况。

同时，“一卡通”监管平台还具有五项功能。一张卡片统一到账：充分考虑社保卡覆盖所有人群的优势，将所有惠民惠农补贴资金纳入社保卡，一张卡片发放。一个平台规范发放：改变过去县上发、乡镇发，部门发、财政发的状况，统一由县级财政部门打卡到户，实现一个“口子”出。一套便捷程序申报：老百姓可以通过微信公众号、四川省惠民惠农公众服务网等渠道，查看政策，申报补贴，查询监督投诉补贴申报、审批、发放等情况。一项全新方式监管：运用大数据，跨部门、跨市（州）比对，实行自动拦截预警。利用信息化，随时随地查询，全方位监督，多渠道投诉，全过程留痕。一根链条全程阳光：申报、审批、发放全过程阳光，可查询、可追溯。

图片视频由记者陈松拍摄