贾伟 四川在线记者 祖明远

11月8日，绵阳市召开年度考核目标收官冲刺会，四川在线记者从会上了解到，绵阳正在探索对“一把手”分类差异化考评机制。“试行方案已‘定型’，将彻底改变各单位考核‘自己考自己’，‘一把手’考核结果普遍优秀的问题。”绵阳市委组织部相关负责人员告诉四川在线记者。

考核“指挥棒”关系着工作取向。过去的考核办法一定程度存在考核内容抽象化、考核指标同质化、考核方式单一化的问题。同样的考核指标体系，不仅用在县市区，也针对行业部门，没有体现出足够的差异性。值得注意的是，相关单位“一把手”的考核往往也由所在单位进行，这意味着“自己考自己”，考核导向作用没有得到充分发挥。

近年来，绵阳市委探索改革考核办法，以更好发挥“指挥棒”的导向作用。一方面用实行“分道赛跑”考核办法，将相关考核单位划为县市区、市属园区、市级部门三大类，分别制定不同的考核细则，避免县市区、园区、部门同答“一张答卷”的问题。同时在三大类别内继续细分，以县市区考核为例，绵阳将9个县（市、区）划分为近郊区、丘区和山区3个类别，经济发展、环境保护等相关工作所占权重各不相同，确保考核指标更精准，贴近各单位的工作实际。

另一方面，绵阳抓住“一把手”这个“关键少数”，将“一把手”们根据上述类别，分置于“相同赛道”，以体现考核的“标尺”作用。“同样是经济发展部门，过去是各单位指标不尽相同，难以横向比出成绩，往往只能用‘优秀’这样的表述，显得不够科学精准。”绵阳市委组织部相关工作人员说。

以66个市级部门为例，绵阳将其细分为党委政法、执法管理及公共服务、经济建设、群团组织等四个小类，分别建立不同的考核细则，并根据不同类型领导班子的区域位置、发展基础、发展方向及“一把手”岗位职责和能力要素标准，让同类型“一把手”在同一平台横向评比“同台竞技”。

在探索中，绵阳不断细化考核体系，同时通过对“一把手”的考核，将发展压力精准传达给其所在的单位。目前，绵阳正在整理“一把手”受表彰和受处分双向清单，用直观的数字展示考核成果，增添实时数据，让考核更具权威性。

“一把手”分类差异化考评机制的作用也在向基层传导。借鉴绵阳市委考核办法，2020年安州区开展区级部门“一把手”人岗相适应专项评估，以提升“一把手”的综合能力。“全市县区级‘一把手’都在同一平台考核，这警醒我们要不断查不足、补短板、定措施、抓整改，”安州区区委书记胡斌说。

在成果应用方面，绵阳梳理建立优秀和问题班子、干部名单，结合考评中体现出的问题，按照“缺什么补什么”的原则，实行关键领域、重点岗位调训制度，同时加强学习培训。近三年，绵阳共完成“一把手”培训300余人次，此次换届被进一步使用或提拔使用的“一把手”中2020年年度考核优秀占比达到85.7%。

图片由受访者提供