《规划纲要》摘要

共建公共就业综合服务平台，打造“智汇巴蜀”、“才兴川渝”人力资源品牌。重庆市和四川省互设劳务办事机构，推动农民工劳务企业规范化发展。支持探索发展灵活共享就业方式，强化对灵活就业人员的就业服务和权益保障。加快实现双城经济圈社会保险关系无障碍转移接续，推动养老金领取资格核查互认，加快推进全国统一医保信息平台跨省异地就医管理子系统建设，推进跨省市异地就医门急诊医疗直接结算，推进工伤认定和保险待遇政策统一。建设统一的社会保险公共服务平台，推广以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。将常住人口纳入城镇公共租赁住房保障范围，逐步实现住房公积金转移接续和异地贷款信息共享、政策协同。

从就业社保着手，不断推动基本公共服务便利化

——对话四川省人社厅党组书记、厅长胡斌

四川在线记者 刘春华

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《纲要》）10月20日发布。《纲要》提出要“强化公共服务共建共享”“以更好满足人民群众美好生活需要为目标，扩大民生保障覆盖面，提升公共服务质量和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。围绕《纲要》的要求，四川如何贯彻落实?就此，四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌接受了四川在线记者专访。

四川在线：《纲要》提出“推进基本公共服务标准化便利化”，四川省人社厅将从哪些领域入手落实这项要求？

胡斌：根据《纲要》的明确要求，我们将从“标准化”“便利化”两个方面来抓好落实。

一是大力推动人社基本公共服务标准体系建设。今年，我们会同重庆向人社部共同争取到了“人社领域基本公共服务标准化试点”的机会。以此为契机，我们将重点聚焦“劳有所得”“老有所养”等方面，围绕《国家基本公共服务标准》确定的18个基本公共服务项目和人社系统基本公共服务事项清单，以标准化促进人社领域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，不断提升人民群众的获得感和满意度。

二是持续提升人社基本公共服务便利化水平。人社领域的基本公共服务主要集中在就业、社保这些方面，我们也将主要从就业、社保这两个领域着手。在就业领域：一要在人社部指导下推动公共就业综合服务平台共建，联合开展线上线下招聘活动，打造“智汇巴蜀”、“才兴川渝”人力资源品牌；二要在川渝两地互设农民工服务站、农民工流动党支部基础上，推动农民工劳务企业规范化发展；三要支持探索发展灵活共享就业方式，强化对灵活就业人员的就业服务和权益保障。在社保领域：一要深入推进川渝两地养老保险、失业保险关系无障碍转移接续，推动养老金领取资格核查互认，推进工伤认定和保险待遇政策统一；二要在人社部指导下推动统一的社会保险公共服务平台建设；三要推广以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，推动社会保障卡在政务服务和民生服务领域中的多元化应用。

四川在线：四川省人社厅将采取哪些办法和举措，确保《纲要》提出的目标实现？

胡斌：《纲要》的公开发布，进一步指明了成渝地区双城经济圈建设的战略定位、发展目标、空间布局和着力重点，为川渝两地带来了重大发展机遇，对于推动成渝地区高质量发展具有十分重要的意义，我们倍感振奋、备受鼓舞。围绕“一极一源、两中心两地”的发展定位，聚焦到2025年、2035年的规划目标和9个方面重点任务，结合人社部门的职能职责，我们将从四个方面抓好贯彻落实——

一是把握大局、融入全局，坚持以《纲要》为统揽，抓紧抓实《纲要》的学习宣传，加快把《纲要》精神贯彻到人社工作上、把国家政策红利转化到人社事业的发展实效上，以实际成效来服务国家战略全局。

二是抓住机遇、抓紧机会，以联合落实人社部、重庆市人民政府、四川省人民政府签署的人力资源社会保障战略合作三方协议为契机，积极争取人社部的政策支持，更好推动《纲要》在人社领域的全面落实。

三是加强互动、促进联动，全面深化川渝人社合作，配合完成好《纲要》明确的各项协作任务，深入贯彻省委“一干多支”发展战略，推动全省人社事业协调发展。

四是细化措施、强化落实，着力抓好“人力资源市场要素配置”“公共就业创业服务协同”“农民工服务保障协作”“社会保险服务协同”“技能人才培养协作”“专业技术人才工作协同”“人社重大公共政策及保障措施协同”这七大任务。

四川在线：成渝地区双城经济圈建设以来，在强化公共服务共建共享方面，省人社厅重点做了哪些工作？老百姓有哪些收获？

胡斌：人社公共服务是公共服务的重要内容，推动人社公共服务共建共享关乎川渝两地人民群众的切身利益。中央财经委员会第六次会议召开以来，围绕强化公共服务共建共享，我们与重庆开展了一系列合作、取得了一系列成效。

一是形成了“一套协议体系”。我们把公共服务共建共享作为川渝合作的重点内容，共同签署了川渝人社合作总体协议和系列子项协议，形成了“1+N”人社公共服务协议体系，并配套建立了联席会议机制、统筹协调机制和联合推动机制来加以落实。

二是开展了“一项联合行动”。我们联合实施了“就业社保便捷行动”，推动落实了“人才跨区域流动”“养老保险关系无障碍转移”“社会保险协同认证”“社保卡共享应用”这四方面的具体措施。

三是落实了“一批重点事项”。我们聚焦高频人社公共服务事项，去年完成了人社信息化“两地通”、养老保险待遇资格“就地认”、招聘求职“一点通”、人才流动档案办理“零跑路”、社会保障卡“就近办”这“五件大事”，今年又结合党史学习教育推出了“十件实事”，都取得了很好的效果。此外，去年以来人社领域已经有先后两批共38项川渝通办事项实现了上线运行，数量居各部门前列。

过去一年多以来，川渝人社合作给两地老百姓带来的获得感、幸福感是实实在在的，真真切切的。比如，去年以来，我们两地累计办理养老保险待遇领取资格互认4.8万余人，共同举办网络招聘会26场、参与企业1.2万余家、提供岗位54万余个，线上互办人才档案业务18.5万次，两地互签电子社保卡17万次……这些都是惠民惠企的具体例子。