四川在线记者 刘佳 袁婧

“如果不是因为疫情，我一定会到访成都并现场参会。”11月16-17日举行的第七届金砖国家国际竞争大会上，印度竞争委员会主席古普塔视频连线中的一席话，让与会者心有戚戚。

疫情的影响和带来的改变远不止于此，各国的公平竞争政策及实施也经历着前所未有的挑战。公平竞争政策在疫后经济复苏和经济增长中能发挥哪些作用？11月16日下午，第七届金砖国家国际竞争大会上，来自国内外的专家学者，围绕此问题展开了讨论。

强化竞争政策的实施，维护公平竞争的市场环境，对于推动疫后经济复苏至关重要。“在疫情防控最艰难的时候，中国的公平竞争政策，会注重考虑如何维护中小企业利益、维护消费者利益，增强民众信心，公平竞争政策成为抗击疫情的重要法律工具。”国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学副校长时建中说，助力疫后经济增长，各个国家需要充分发挥竞争政策的独特作用，恢复被疫情挫伤的市场活力和破坏的秩序。

印度竞争委员会顾问乔蒂·辛德加·巴诺特在她的分享中介绍，印度去年完成了一项关于电商的市场研究，目的是更好了解发展中的数字平台和中心型经济带来的一般竞争问题。“鉴于通讯、医药等行业在疫情中在经济社会方面的重要性，也开始对这些行业做市场研究，还采取了一些举措为企业纾困，降低合规的负担。”

“疫情没有改变经济运行的基本逻辑，公平竞争是市场经济的核心。”国家市场监管总局竞争政策协调司副司长周智高认为，历史表明，无论是经济衰退时期，还是经济的扩张时期，公平竞争都是提高经济发展韧性和后劲、推动经济持续健康发展的坚实基础。“如何通过科学实施竞争政策和精准高效开展反垄断执法，助力实现经济增长，是需要共同思考的问题。”他建议各国继续完善开放公平的市场规则，不断强化竞争政策的实施力度，“建议金砖国家竞争机构建立常态化线上交流机制，进一步深化各方面合作，积极参与全球经济治理，为全球经济复苏和增长提供规则、制度保障。”

在数字化时代，大数据、区块链、云计算、人工智能，不仅是推动经济增长的驱动机制，更是赋能各国实施法律竞争政策的有效手段。多位嘉宾认为，借助这些数字技术，未来竞争执法可以更加精准、更加公平、更富有效果，用执法的效果提升经济的效果，用监管的公平推动发展的公平。

“竞争监管应充分应对可持续性和包容性问题，以及电子商务和数字市场中不断出现的新问题。”南非竞争委员会副主席哈丁·拉齐苏苏说。据了解，包括南非在内的越来越多发展中国家的民众，通过网络、其他电子及数字化方式购物或获取服务，为确保在这个领域有充分竞争的市场，南非正着手进行市场调查，考察零售、住宿、旅游以及其他在线服务领域的中介公司、在线公司以及中介平台。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，加强数字经济领域的竞争合作，必须深化数字经济领域竞争问题共同研究，强化公平竞争和竞争监管执法协调。同时应该看到，相比较于网络平台大数据的技术，监管机构的能力建设较为滞后，需要加强技术手段和基础设施的投入。

数字经济是经济快速复苏、韧性发展的有力支撑，数字经济领域的先行国家针对数字经济平台巨头的防范规制越来越明确，为此，周智高建议，明确平台企业的定位和监管规则，不断完善垄断行为认定的法律规范，健全与数字经济发展相适应的竞争政策法规体系，促进平台经济规范有序创新发展，构建大中小企业良性互动协同发展良好格局，持续激发经济发展行动。

与会专家表示，疫情终将过去，展望未来，只有坚持公平竞争，才能使疫情后的市场恢复迈出更加坚实的步伐，才能让经济增长更值得期待。