四川在线记者 祖明远

日前，赛迪顾问发布《赛迪投资竞争力百强区（2021）》。四川省共有11个区入围，其中涪城区首次跻身全国前50强，位居第45名，仅次于成都武侯区和双流区，位居全省第三。

总投资近300亿元的惠科新型显示产业集群（图片由涪城区委宣传部提供）

如何评估投资竞争力？赛迪顾问设立了一整套完备的指数体系，包括政务服务水平、基础设施支撑、关键要素保障、生态环境等方面的综合考量。“说一千道一万，关键是环境好，让企业愿意来绵阳涪城发展，能够在涪城发展壮大。”绵阳涪城区委主要领导说。

为此，涪城区推出“招商引资有热度、项目落地有力度、支持企业有温度”的三度服务共20条措施，将优化营商环境落到实处。

一顿早餐 “吃”出90%的问题化解率

近日，在涪城区区委机关食堂内，10位本地企业负责人与涪城区委区政府领导一起共进早餐。这是为推进政企沟通，涪城区专门打造的企业家“早餐汇”。经过一年运行，目前已举行46期。

从2020年11月起，涪城区每周举行一次企业家“早餐汇”：邀请区内某领域约10位企业家共进早餐，由区委书记、区长等陪同，每次用时约1小时。用餐时，企业家畅所欲言，谈发展遇到的困难，谈对相关工作的改进建议，而区委区政府主要领导当面回应，都会在“早餐汇”后布置专题会议解决。

涪城区临港经济发展区已入驻惠科等项目，预计今年产值将达230亿元，未来将打造为千亿元的产业集聚区（图为临港经济发展区一角）

一年来，除特殊情况外，涪城区坚持每周举行一次“早餐汇”活动，累计邀请460家企业参加，收集企业反映问题459个，目前已化解问题414个，化解率达到90.2%。

由此，涪城区陆续出台了《支持产业高质量发展86条措施》《关心关爱企业家10条措施》《支持企业发展26条措施》等“硬核”措施，助推企业高质量发展。“服务企业不分时间，就像每天都要吃早餐一样。”涪城区委主要领导说。

好的服务，也带来产业的加速发展。从2020年开始，涪城区每周都有项目对接，2021年上半年涪城区新增“四上”企业37户（即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业），占全市新增“四上”企业24%，比去年同期增加17户，同比增长85%。2021年前三季度，涪城区地区生产总值和增速、规上工业增加值增速等9项主要经济指标位居绵阳市第一。

涪城区行政审批局工商登记窗口协助企业完善新办企业资料。

一份体验 感受便捷营商服务

11月25日上午，走进涪城区行政审批局办事大厅，在触摸屏上选择“开饭店”，需要办理的相关手续就清晰显示出来。

虽然同样是办事大厅，但过去的服务其实是“单位视角”——站在相关部门的角度，按照相关工作流程推进，作为来办事的企业和群众难免有些“别扭”。而现在换做企业和群众的角度，根据他们的“用户体验”来设计办事流程。

针对企业和群众经常办理的高频事项，涪城区按照“一件事一次办”标准，向办事企业和群众提供关联审批、服务事项一次性办理方式，将原来分散在多个部门的办理事项节点化，按“主题式”服务要求进行组合。

目前，涪城区已梳理出等30个群众常办的“一件事”——将原本的工作流程，转化为群众的办事体验，据此对事项开展流程再造以及申请材料智能组合，实现群众办事从“事项最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。

绵阳涪城区大幅压减审批时限，实现“一枚印章管审批”，科学编制标准化办事指南和无差别审查工作细则，推行“一窗受理、分类审批、一窗出件”，提供“一站式”服务。

如今涪城区可以做到：企业登记办理不超过2.5小时，总环节控制在7.5小时以内；工程建设项目审批压减至30到80个工作日；水电气网等要素报装全部入驻专区，平均提速13天以上……

受此推动，2021年1月-10月，涪城区新增企业4482户，数量位居绵阳市第一。同期国内省外到位资金119.16亿元，2017年以来首次居全市第一，同比增长42.21%，已完成年初135亿元目标任务的88.27%。