王荣升 四川在线记者 王云 何勤华
12月1日，凉山州西昌市，成昆复线西昌西站建设现场，塔吊旋转、钢筋林立，挖掘机、推土机等大型机器在工地上来回穿梭开展作业，处处是热火朝天的施工场面。
西昌西站是成昆铁路峨眉至米易扩能工程的重要组成部分，是凉山州最大的高铁站房。在今年11月召开的凉山州第九次党代会明确提出，要围绕建设四川南向区域性综合交通枢纽目标，形成南向连接云南战略通道和北向东向连通成渝双核战略通道中心支点。无疑，成昆复线的建设，必将是实现这一目标的重要组成部分。
除了交通枢纽目标，站上历史发展新起点，凉山州第九次党代会把打造民族地区共同富裕新样板、打造川西南地区绿色发展新高地、打造绿色低碳生态文明新典范、打造改革开放与治理体系新标杆作为今后五年的奋斗目标。此外，建“中国农业硅谷”“清洁能源基地”等提法也引起社会各界的关注。
建安宁河谷农业硅谷
凉山州第九次党代会报告提出，依托安宁河谷得天独厚的光热资源，以高端育种为核心，坚持科学、技术、生产“三位一体”深度融合。聚集农业高校、科研机构、领军企业、头部公司，推进品种选育、品系改良、育种材料创制、高效培育技术等现代种业新技术、新产品、新产业，串珠成链、结链成谷，把安宁河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国农业硅谷”。
为何有此提法？
安宁河谷是四川第二大粮仓，沿河流域具有得天独厚的光热水土气自然资源、种类丰富的生物资源、绚丽多彩的民族文化和旅游资源。
近年来，安宁河流域已经形成了包括优质粮食、错季蔬菜、特色水果、优质烤烟、优质蚕桑、特色养殖等优势产业，产业体系较为完善、基地建设初具规模、交通运输顺达通畅、农副产品深受市场喜爱，现代农业发展初具雏形。
依托安宁河谷独特的资源禀赋，凉山决定以西昌为主引擎、安宁河流域为主承载，构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿色农业产业体系，这对推动安宁河谷区域发展，加快构建四川重要经济增长极，打造凉山农业现代化重要引擎，具有十分重要的意义。
记者了解到，目前凉山已召开了专家咨询会，广泛听取了省内专家学者意见建议，成立了“中国凉山安宁河现代农业硅谷”建设领导小组，专班化推进各项工作。
凉山州农业农村局局长阿呷说哈告诉记者，近期，还将邀请国内知名专家学者和科研院校，深入全州17县市，对农业资源及产业发展现状、生物多样性保护开发现状进行调研，进一步摸清家底，并对安宁河谷地区地质与地灾进行调查评估，形成现代农业硅谷概念性策划方案，力争明年启动建设，创建“中国农业硅谷”。
“开展此项工作要进一步打破区域间、部门间的协作壁垒，理清短期见效与长期发展的矛盾问题，做好科技与农业、绿色与创新、发展与安全、脱贫与振兴相结合的四篇文章。”阿呷说哈说，将加快构建以西昌为中心，德昌、冕宁、喜德为副中心，涵盖现代农业园区、农业科技创新孵化园、龙头企业引进培育、智能一体化仓储、高效电商平台、现代物流云配送等方面的“一中心多模块”的格局，辐射带动脱贫地区绿色崛起的区域协同发展，串点连线带面，逐步实现凉山全域农业农村现代化。
绿色崛起助力共同富裕
“绿色崛起、打造绿色低碳生态文明新典范……”在会议期间，凉山州林业和草原局局长杨洪彬在报告里圈出了这些词句。
梳理凉山州第九次党代会报告，“绿色”一次出现58次。凉山“山水林田湖草沙冰”类型齐全，隽奇秀美，生物多样性特征突出，风光水绿色能源开发潜力巨大，城乡建设后发优势明显。杨洪彬说，林草系统将持续深化巩固"1+X"林业生态产业成果，深入实施天保工程、退耕还林等重点国家生态工程，大力开展大规模绿化凉山行动，为乡村振兴和美丽凉山建设做出林草积极贡献。
绿色崛起，能源不能缺位。凉山州提出，将持续推进“三江”流域国家大型水电站项目建设，创建国家水电公园，有序推进风电、光伏基地建设，大力推动分布式 光伏发展，建设国家级氢能经济示范区，建成全国重要的清洁能源基地。
如何夯实凉山绿色崛起的底部基础？记者了解到，凉山将以扎实做好两项改革“后半篇”文章为抓手，全面提升县域综合实力和整体竞争力，高质量打造一批农业强县、服务业强县、天府旅游名县和生态建设标杆县。实施县城补短板行动，加强公园绿地建设，保护传承历史文化，打造一批绿色低碳、独具魅力的美丽县城。
此外，凉山还将制定碳达峰实施路径，努力在碳达峰、碳中和方面走在全省前列。推行绿色低碳生产方式，加快“缅气入凉”，发展绿色建筑，加快基础设施绿色升级，发展绿色低碳交通，创建一批节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场，让绿色低碳生活成为社会新风尚。
凉山州发改委副主任王涛表示，报告提出“打造绿色低碳生态文明新典范”，凉山将以绿色低碳发展构建绿色农业、绿色工业、绿色能源等现代产业体系，加快建设世界级钒钛产业基地和全国重要的稀土研发制造基地，建设国际阳光康养旅游目的地，并且建立一批百亿级、千亿级产业集群。
凉山党代会报告提出要坚决守住不发生规模性返贫底线任务。就下一步工作如何开展？凉山州乡村振兴局党组副书记段泽普说，凉山将做好能力提升常态化，每年至少开展2期防止返贫监测帮扶政策业务培训，按照“清单制”管理法工作要求，采取“一包一”“多包一”等方式逐户压实帮扶责任；做好帮扶措施分类化，按照缺啥补啥原则分类施策，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。
构建内畅外联交通体系
就在凉山州第九次党代会召开前的11月23日，连接西昌西站与西昌市区的高铁大道（菜子山大道）试通车。记者在高铁大道上体验发现，高铁大道道路笔直平坦、视野开阔，道路交通标线等配套设施也即将完工，一些施工人员正在清洗种植绿植。
该道路为城市主干道，设计速度为主道60km/h、辅道40km/h，主线为双向六车道，全长约5km。建成后，将形成便捷的交通条件，缓解西昌城西片区和进出城方向交通压力，成为连接西昌市区与西昌西站的城市新面貌第一大道、城市发展新引擎，形成强大的产业承载能力。
“我们将推进公、铁、空、水立体交通建设，构建以区域交通枢纽为引领的内畅外联交通体系。”凉山州交通运输局局长苏杰表示，将按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的总体思路，全面推进公路水路通道建设。力争在未来5年，公路水路交通基础设施建设投资突破2000亿元、新改建公路4000公里以上、整治航道100公里以上，乡镇通三级及以上公路比例由目前的42%提升至53%。确保通过五年的奋斗，实现高速公路大通道体系基本形成、国省干线主骨架畅通高效、农村公路服务能力大幅增强、交通运输服务水平显著提升。
“明年，将全力确保西香、西宁、会禄3个高速项目开工建设。”在党代会期间，苏杰为党代表们带来了一个好消息。他说，除了这三条高速公路，2022年，还将全面推进金口河至西昌、昭觉经布拖到普格两条高速公路招商，力争用1年的时间实现涉及“县县通高速”的项目全部落地建设。至2023年，建成德会高速和峨汉高速甘洛段，2024年建成乐西高速美姑至昭觉段和12个国省干线项目改造提升、2000余公里农村公路，确保高速公路建设初见成效。
在三年持续攻坚的基础上，力争2026年前建成宜攀、西昭、会禄3条高速，基本实现“县县通高速公路”、干线公路“堵点”逐步畅通，“一主四副”交通运输枢纽初步构建，南向连接云南战略通道和北向东向连通成渝双核战略通道的中心支点基本形成。
擘画新蓝图，开启新征程。凉山州第九次党代会结束后的第二天，11月28日，凉山州就召开全州高速公路项目建设推进工作视频会。记者了解到，为尽快实现“县县通高速公路”目标，凉山州将按照“先易后难”的原则，梯次推进项目建设，将11个项目列为重点推进项目，积极争取部省大力支持。目前，11个项目中，宜攀、乐西、德会、峨汉甘洛段等4个项目正在全面加快建设，西昭高速已实现老营盘1号隧道、贡觉高山隧道、金阳隧道等三处控制性工程开工；西香、西宁、会禄等3个项目已完成招商工作，正在加紧推进开工前相关准备工作；金西、昭普等2个项目已启动招商工作，正在编制招标文件，力争今年底明年初挂网招商。预计明年凉山州将出现10条高速路同时在建的宏大场面。
