四川在线记者 寇敏芳

日前，四川省委督查绩效办、省政府督查室联合下发《2021年度市（州）和省直有关部门（单位）耕地保护党政同责工作考评细则》（以下简称《考评细则》）。据了解，这是全国首个为了强化耕地保护专门制定的省级考评细则。

“考试规则”已经明确，指挥棒当头，四川如何实现以考促学、以学促行，培养守护粮食安全的“优等生”？记者就此采访了相关部门。

为何要出考评细则？

是“显微镜”“放大镜”，更是“警示镜”

“粟者，王者之本事也，人主之大务，治国之道也。”耕地是粮食安全的命根子，然而新型工业化、城镇化建设、生态文明建设都不可避免要占用一定数量耕地，四川人均耕地面积小，耕地保护面临数量、质量、生态等方面的多重压力。

“保护耕地关键要树立红线意识。”省自然资源厅相关负责人表示，为了把耕地保护任务落到实处，四川省已初步形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护工作体系，将耕地保护目标任务分解到每个具体责任人和具体地块，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护新机制。

此次出台的考评细则，就是为了对落实情况进行全面测验摸底，通过量化标准掌握全省耕地保护党政同责的落实情况。

《考评细则》既是一面“显微镜”，让地方党委政府实时对照、自查自纠，及时找出耕地保护工作中的弱项和不足；还是一面“放大镜”，通过考试建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制；更是一面“警示镜”，强化考核结果运用，对履职尽责不力、监管不严、失职渎职的严肃追究相关人员责任，引导各级各部门牢固树立起“管行业必须管耕地保护、节约集约用地就是保护耕地”的耕地保护新理念。

考评考什么？

粮食重点产区加大考核力度，目标完成情况重点关注

《考评细则》明确，耕地保护党政同责的考评对象为全省各市（州）党委、政府，省直有关部门（单位）。将按照粮食重点产区、 一般产区分类实施考核。

其中，重点产区包括重点产区为: 成都市、自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、 南充市、宜宾市、广安市、达州市、巴中市、眉山市、资阳市；一般产区为：攀枝花市、雅安市、阿坝州、甘孜州、凉山州。

《考评细则》明确，市（州）方面的考评内容包括，耕地保护目标完成、耕地面积变化、永久基本农田特殊保护等重点工作推动情况，土地节约集约利用、供后监管、国土空间规划编制工作推进情况以及设施农业用地上图入库等方面内容。省直有关部门（单位）方面考评内容包括组织领导、重点工作推动以及自然资源资产离任审计、耕地保护履职情况等方面内容。

考评方式采取扣分制，即把所有的考核任务列出来，每项赋予一定分值，落实不到位则扣减相应分数。为了提升各地工作积极性，考评表还设置了加分项，在受到表彰、工作制度创新、获批示范试点等方面均可加分。