四川在线记者 吴亚飞

12月18日，第十一届中国社会治理论坛在北京举行，本次论坛以“党的百年社会治理与社会治理智库建设”为主题，来自全国各地的与会嘉宾齐聚一堂，交流碰撞、集思广议。

其中，成都市锦江区受邀，就市域社会治理现代化与城乡融合发展的议题作分享。锦江如何推进超大城市中心城区基层治理？带来哪些经验又有何启示？

锦江区副区长万科从“以党建引领社区发展治理助力实现推门就是美好生活”切入，谈及具体的实践与思考，“四年多来，我们坚持以基层党建引领基层治理，坚持社区发展与治理深度融合，努力以多元参与凝聚社区发展治理新合力、以未来视角探索智慧治理新路径、以市民认同构筑幸福美好生活新格局，初步走出了一条符合超大城市中心城区特点规律的发展治理之路。”

具体来看，坚持场景思维、场景逻辑，统筹推进社区形态、生态和文态提升，努力建设更加美丽的锦江，让市民家园更有颜值、生活环境更加怡人；坚持党建引领、强街优社，创新推动科学发展和有效治理融合，努力建设更具活力的锦江，让党的领导更加有力、多元主体协同共进；坚持搭建平台、整合资源，强化区域特色和需求牵引，努力建设更有品位的锦江，让城市更有品质、社区更具显示度；

坚持人本逻辑、为民服务，聚焦全龄友好和可感可及，努力建设更具幸福感的锦江，让生活更加方便快捷、心情更加舒心美好。

面向未来，锦江社治工作也构建了线路图。万科介绍，将聚焦“三融合、四统一、一平台”深化网格化治理。试点整合城管、交通、应急、综治等领域业务和人员力量，推动管理权限、人员编制和工作经费向街道下沉，推动一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹，实现线上智慧化调度+线下网格化精准处置。

聚焦“赋能”“造血”推动社区良性发展。大力发展社区经济组织，探索市场化模式参与社区建设、优化社区服务、加强社区治理，不断激发社区内生动能。健全社区社会企业培育发展政策，建立社区商业项目准入和退出机制，引导社会组织、社会企业等主体以商业化逻辑完善服务供给，实现经济效益、社会效益和民生效益有机统一。

聚焦“老有颐养”提供精细化服务。实施养老服务设施转型升级，以社区养老服务综合体为枢纽，整合社区日间照料中心、老年助餐点等空间，打造“15分钟养老服务圈”。实施困难老年人基本养老、家庭照护、居家适老化改造和“五社联动”关爱帮扶等项目，积极构建医养、教养、体养、娱养相结合的社区养老服务体系。

聚焦“安全便捷”深化社区智慧治理。依托锦江“城市大脑”，构建“街道中脑”“社区小脑”“网格微脑”上下贯通、联动共享的基层治理四级大数据体系，建设“1+3”智慧治理系统（即1个基础数据库+社区管理、市民服务、社会参与等3个应用平台），实现“一网感知”、事件全流程处理、疫情防控、议事协商等6类治理与服务功能，促进社区发展治理智能化、精细化。

锦江区社治委供图