四川在线记者 郑志浩 刘川

12月23日，记者从国家发展改革委官网获悉，《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》近日已正式发布。

《规划》将推动成渝地区轨道交通规划建设，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展。

在这张重要的交通网络中，作为四川南向开放桥头堡，又是西部陆海新通道必经之地，内江收获了哪些政策“大礼包”？未来又将如何推进共建“轨道上的成渝地区双城经济圈”？

成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划建设项目示意图

内江新区新物流基地获批

铁路物流发展添重大利好

在《规划》中的成渝地区双城经济圈多层次轨道交通主要铁路物流基地布局中，内江新区成功获批二级铁路物流基地。

“这是内江首个铁路物流基地，实现了零的突破。”内江市发改委副主任章艳秋介绍，铁路物流基地分为一级、二级、三级。一级基地一般位于成渝等全国性铁路枢纽，二级物流基地位于重要铁路枢纽城市，三级主要承担一般城市货物集散及城市配送、专业物流功能。

“内江新区能获批，并且获批的是较高能级的二级基地，离不开自身的铁路布局优势。”内江市铁建服务中心副主任贾海亮介绍，内江目前已有的7条铁路线中，就有5条是货运为主的线路，包括成渝、内昆、隆黄等重要的铁路货运线，让内江成为西南地区铁路物流不可忽视的重要节点。

通道是物流的“大动脉”，物流被称为“大动脉”中流动的“血液”。在铁路通道优势的基础上，内江新区成功获批二级铁路物流基地，也进一步助力内江将通道优势转化为经济发展的优势。按照规划，内江新区铁路物流基地将满足大宗货物、集装箱、冷链以及高附加值货物等多样化、个性化运输需求，为内江物流产业发展提供重要平台。

值得一提的是，内江还在借助政策利好谋划发展高铁快运。依托已有的成渝高铁、绵泸高铁内自泸段和正在规划的绵遂内高铁等高铁线路，内江正在形成连接成渝、串联川东北和川南的高铁十字形枢纽。在内江北站，内江正在积极规划高铁快运基地。

“通俗的讲，就是用高铁来送货。”贾海亮介绍，高铁快运是当前国内物流行业正在探索发展的新类型，在传统公路和航空运输上提供了新的选择。“比飞机价格低，比公路速度快，高铁快运适合运输价值较高的货物。”贾海亮介绍，未来内江的生鲜、电子配件和医药等产品有望通过高铁运到成渝乃至国内各大城市。

南向开放再进一步

坐拥两条西部陆海新通道南向线路

《规划》中还明确提出，对隆黄铁路扩能改造工程、规划建设成渝铁路扩能改造工程、研究论证内昆铁路内江至宜宾段扩能改造等涉及内江的项目给予支持，这就意味着，凭借改造后的隆黄铁路和内昆铁路，内江将成为四川除成都外第二个拥有两条西部陆海新通道南向线路的城市。

西部陆海新通道西通道规划示意图

以隆黄铁路为例，贾海亮介绍，这条线路通车后将成为四川南下出海最便捷的铁路货运干线。南向开放桥头堡内江又恰好处于成渝铁路和隆黄铁路的连接点，内江在西部陆海新通道中的枢纽地位将进一步巩固。

目前，在货运通道方面，从成都到北部湾港其实已经有3条铁路线，但都“绕了路”。但因目前四川南向铁路通道等级低、“卡脖子”路段多，内江大宗货物主要经长江水道，从上海出海。隆黄铁路将极大地改善内江的外出大通道和货运地位。

待黄桶至百色铁路建成后，成都—内江—黄桶—百色—钦州港的铁路通道将正式形成，全程仅1400公里左右。目前该线路正在扩能提速改造，待改造完成后，将使得西部陆海新通道西线通道运行时间从以往的50多小时进一步压缩到20多个小时。

此外，《规划》中明确支持的内昆铁路内江至宜宾段扩能改造工程，将服务面向云南、辐射东南亚的货运需求。随着中老铁路的开通，内昆铁路将成为内江连接泛亚铁路线、与东南亚地区沟通的重要线路，推动内江建立与南向国家（地区）的新型合作关系和产业供应链。

内江市商务局相关负责人表示，内江将参与满足东南亚逾6亿人的市场需求，未来跟东南亚地区的经贸往来将进一步加强。“当地对一般机电产品、日用品等需求巨大，反过来会促成内江相关产业发展和产能输出。”

共建轨道上的“双城圈”

客运枢纽体系将进一步完善

12月23日上午，成渝高铁内江北站站前广场上，手提各式行李的乘客络绎不绝，陆续进站取票、候车，奔赴全国各地。

成渝高铁提速后，内江到成都和重庆的最短时间都从此前的42分钟压缩到30分钟左右，内江也成为唯一同时进入成都和重庆“半小时高铁圈”的城市，内江北站就是其中的关键站点。

成渝高铁内江北站

在《规划》中，内江北站获批Ⅲ型客运枢纽。这一级别的枢纽依托地级市铁路客站和中心城市铁路中间客站，主要衔接干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通中的“两网”，强化枢纽与公交、慢行、停车系统接驳，提高集疏运能力和水平。

在内江北站对面，内江综合客运中心已经投入运行。这一客运中心涵盖超长线路、跨省市线路、跨县区线路、农村客运等多种类型发班线路，设计日发送旅客流量20000人次。

内江路桥综合客运管理有限公司副总经理王万铭介绍，二楼还预留设计有连接廊桥，完工后将连接高铁站前广场，方便旅客实现高铁和客运出行无缝衔接。

目前，内江已与铁路运营管理部门对接合作，启动内江北站站房扩容、动车存车场规划设计工作，以全面提升内江北站四向列车开行能力，提高枢纽承载能力和服务能力，增加旅客出行的便捷度和获得感。

接下来，内江还将按照《规划》要求，加快重点交通项目建设，力争在轨道交通衔接、畅通客货运通道和发展铁路快速物流等方面探索突破，助力内江新区和内自同城化建设，打造成渝重要交通枢纽和西部陆海新通道物流枢纽。