四川在线记者 李欣忆

记者2月7日从四川省民营办获悉，2021四川民营经济发展报告（简称《报告》）日前出炉，全省实现民营经济增加值29375.1亿元，按可比价格计算比上年增长8.0%，两年平均增长5.4%。

2021年，全省民营经济运行稳中向好，市场主体高位增长，进出口成绩再创新高。

全省税电指数高于荣枯线，民营经济稳步恢复

为准确分析全省民营经济发展情况，省民营办在既往分析指标基础上，创新将税电指数、纳税户数等纳入分析范围。2021年全省税电指数为112.04，其中生产指数为111.24、销售指数为112.84，且各月税电指数均高于荣枯线，反映全省社会经济发展稳步提升、企业产销循环良好。在此背景下，全省实现民营经济增加值29375.1亿元，按可比价格计算比上年增长8.0%。受基数效应影响，民营经济同比增速高开低走、逐季回落，但两年平均增速总体较为稳定，保持恢复发展态势。民营经济增加值占全省GDP比重为54.5%，比上年降低0.1个百分点。

分产业看，一产民营经济增加值1387.5亿元，同比增长6.5%，两年平均增长6.4%；二产增加值12883.4亿元，同比增长5.9%，两年平均增长4.4%，其中工业9364.6亿元，同比增长8.1%，建筑业3544.8亿元，同比增长0.8%；三产增加值15104.3亿元，同比增长9.9%，两年平均增长6.0%。

全省民营经济三次产业结构比调整为4.7:43.9:51.4，与2020年相比，一产占比下降2.4个百分点，二产下降5.3个百分点，三产提升7.7个百分点。

纳税户数稳步增长，就业贡献稳中略升

从纳税户数指标看，截至2021年12月末，全省实有民营经济市场主体751.6万户，同比增长11.0%，实有民营纳税登记户340.8万户，同比增长11.5%，民营纳税登记户数量占民营市场主体数量的45.3%，同比提高0.2个百分点。全省民营经济缴税（含海关代征收入）4251.4亿元，同比增长9.2%，占全省税收总额的65.5%，同比下降1.2个百分点。全省民营经济贷款余额15374.9亿元，同比增长4.1%。

从就业贡献指标看，截至2021年12月末，全省民营经济城镇就业登记人数为1643万人，同比增长4.5%，占全省城镇就业登记总数的82.1%， 比上年同期增加0.18个百分点。2021年全省民营经济吸纳城镇新增就业93.4万人，同比增长6.3%，占全省城镇新增就业的88.9%，比上年同期下降2.41个百分点。

民营企业进出口再创新高，受投资者青睐度增强

2021年，全省民营企业进出口额2676.6亿元，同比增长44.8%，高于全省进出口整体增速27.1个百分点。民营企业进出 口占比实现快速提升，民营企业进出口额占全省28.1%，较2019年提升4.0个百分点。有外贸实绩的民营企业达到5785户，同比增长 15.4%。

截至2021年12月末，全省共有民营上市企业96家，占所有上市企业总数的61.5%，年度新增民营上市企业18家。民营企业通过资本市场直接融资482.6亿元，较上年增长9.7%。有关大数据显示，2021年我省民营企业吸引风险投资及私募股权投资大幅上涨，融资金额约是2020年的3倍，占全部市场主体吸引投资的85.8%，较2020年提升11.9个百分点，占比高于广东（76.1%）、浙江（65.2%）、山东（82.3%）等东部省份。

直面问题，提出五大对策建议

《报告》指出，我省民营经济还存在持续增长乏力、二产略显疲态、个体工商户活跃度和存活度不佳等问题，并提出五大对策建议。

一是扭转第二产业发展乏力态势，积极承接东部优势地区产业转移。聚焦强链补链搭建产业转移合作平台，打造具有竞争力的产业链供应链生态体系。创新区域间产业转移合作模式，实施产业集群配套型和关联企业集聚型招引，推动产业链核心环节本地化、供应链多元化。

二是抢抓数字经济发展政策机遇，推动企业数字化转型。抢抓国家推进重点行业数字化转型提升工程的重大机遇，加快布局创建数字化转型促进中心。支持民营企业从数字化转型需求迫切的环节入手，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。引导企业强化数字化思维，全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。

三是支持民企在融入双循环格局中把握机遇。持续推动民营企业发挥外贸活力，充分利用两个市场、两种资源提高企业竞争力。引导民营企业顺应和促进国内消费升级趋势，着力提高服务内循环的品质。健全跨境电商服务网络、探索跨境电商新规则，为民营企业提供跨境业务专项培训，支持民营企业融入国际产业链供应链价值链， 增强全球资源配置能力。

四是激发中小微企业和个体工商户等市场主体活力。综合运用税费减免、租金减免、政府采购等多种方式，着力激发市场主体活力。推动“园保贷”“服保贷”“天府科创贷”等产品合作银行扩大贷款规模；支持各类风险投资机构加大对种子期、初创期科技型中小微企业的投资力度。对受疫情影响遇到困难的中小微企业，鼓励金融机构开展贷款展期、延期和无本续贷业务。确保新发放普惠型小微企业贷款利率继续保持合理、平稳水平。

五是深化举措助力优质企业发展再上新台阶。积极招引全国性头部企业来川设立区域性分部。发挥好政府产业投资引导基金作用，参照深圳、合肥等地做法，建立政府投资劣后机制，充分调动市场化投资机构的专业禀赋。推动暂未上市企业完善公司治理、依法合规经营，加大股改培育力度，不断助推优质民营企业上市。