四川在线记者 赵荣昌

“安全是企业生产和发展的底线。容不得半点马虎！”2月11日，在内江市威远县的四川省煤焦化集团有限公司，监管执法组“毫不留情”。

春节前夕，省安委会、应急厅相继部署开展岁末年初安全生产百日大会战和“护安2022”监管执法两个专项行动。春节以来，16个监管执法组分赴全省21个市（州）对地方政府落实安全生产监管责任进行专项督导，对部分企业落实安全生产主体责任情况开展专项执法检查。

执法组工作人员现场指出问题

11日，记者跟随应急厅综合执法监督局一行，“四不两直”到内江市威远县直击了一场危险化学品生产企业监管执法专项行动。

检查一家企业至少看近百项

早上7时刚过，监管执法组一行便从成都出发驶向成自泸方向。

“去哪？”面对记者的提问，监管执法组工作人员李勇相视一笑，“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。”

高速上行驶两个小时，车从威远西口子驶出后导航开始提示，记者才知道当日的“目的地”。“我都不晓得。”同行的省级安全专家王刚说。

在四川省煤焦化集团有限公司门口，李勇联系到企业负责人并向其说明来意后，监管执法组一行“直接忽略”了企业负责人“稍作休息”的邀请后直奔生产车间。

“压缩机厂房废油收集池为啥没有设置受限空间安全警示标志？”面对监管执法组工作人员的“询问”。企业负责人现场“幻想”“蒙混过关”，“因为老化，需要更新，没及时更换。”

“警示标志是出于安全考虑而设置的警示牌，向工作人员警示工作场所或周围环境存在的风险或危险状况，提醒工作人员采取相应措施预防危险，从而避免事故发生。一分钟都不能没有！”工作人员现场给企业上起了“安全教育课”。

“压缩机厂房二楼平台机油临时储存量超过了一昼夜，不符合生产标准。”“压缩机厂房入口处未安装静电释放装置！”……这些问题，监管执法组现场要求企业立即按要求进行整改。

“这家企业一共要检查多少项呢？”检查结束后，记者问王刚。

“今天检查的是一家危化品生产企业，在三个多小时的时间里，我至少看了多个车间、设备的近百个项目。”他举例说，大到压缩机厂房建设是否标准，中到各种化工原材料存放是否有安全隐患，小到一个仪表盘是否正常工作，都“休想从他眼下逃过”。

王刚在本子上认真记录下检查中发现的问题

督促企业找隐患的本质是“看病”

生产车间里，机器轰鸣声让两个相聚三米的人说话“基本靠吼”。王刚一边认真仔细进行检查，一边在本子上认真地做着记录。并向随行的企业负责人、安全管理人员、一线员工现场进行交流，教授他们如何发现并消除隐患。

主控室面向甲醇装置区一侧设置有窗户；压缩机厂房、甲醇装置区、甲醇罐区部分工业管道的基本识别色不符合国家标准的要求，未设置介质名称、色标色环、介质流向；压缩机厂房废油收集池未设置受限空间安全警示标志……上午检查结束后，王刚又翻开本子，一项项地向企业反馈起结果，企业负责人不时用手“擦着额头”。

“丝毫马虎不得！这些问题都要在规定时间里完成整改！”负责此次监管执法的应急厅综合执法监督局四级调研员李恩全现场向企业提出要求，“要将整改结果及时反馈，我们会逐项进行复查验收。市县两级应急管理部门还要组织‘回头看’，省级层面也将适时开展‘抽查’。”

如何迅速精准找出企业存在的安全隐患，从事多年监管执法工作的李勇和王刚向记者道出了他们的“秘诀”，“‘望闻问切’齐上阵。”

看到模糊不清的仪表盘，李勇用手擦拭干净

他们有个共识——督促企业找隐患的本质是“看病”。只有通过监管执法倒逼企业落实主体责任，主动发现小隐患，才能避免“大问题”。

何为“望闻问切”？李勇向记者详细作了介绍。

望——检查企业厂房、机器设备等是否符合标准，各类分区设置是否合理。

闻——危化品生产企业是否有刺鼻气体溢出，排放气体是否存在事故隐患。

问——检查台账是监管执法的重要一环，对于有些企业存在应急预案不完善等情况，第一时间问清楚。

切——对于监管执法发现的问题和漏洞，严格依法依规处理，责令立即或限期整改，消除事故隐患，坚决杜绝事故隐患存在。

全年分阶段对重点企业执法检查

“基本无休。”应急厅有关负责人告诉记者，两个专项行动开展以来，省、市、县三级应急系统已经行动起来。截至目前，已经基本实现了21个市（州）全覆盖。

执法组工作人员向企业负责人询问有关事项

“今年，四川将进一步加强安全监管执法工作，有力督促企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险、消除重大事故隐患，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。”应急厅主要负责人说。

据悉，在两个专项行动期间，我省将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，各级各行业主管部门实现对本行业重点企业执法检查全覆盖。力争做到“五个一批”，即：集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件、关闭和取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、曝光一批重大事故隐患和反面典型案例、惩戒一批安全生产不良行为。

其中，“护安2022”监管执法专项行动将采取“企业主动排查治理+专项监管执法”方式，在2022年全年分三个阶段突出重点进行。

尤为值得关注的是，为着力解决人情执法、地方保护等问题，我省将推行异地交叉执法模式，即按照“A市（县、市、区）查B市（县、市、区），B市（县、市、区）查C市（县、市、区）”的方式开展执法活动，对交叉执法中发现的违法违规问题，移交当地执法部门处理，提升执法效果，倒逼企业认真落实安全生产主体责任。

对话

应急厅综合执法监督局负责人：

监管执法是“安全利剑”，一刻不能松

记者：为什么要在春节过后就紧锣密鼓地开展监管执法专项行动？

答：春节后，很多企业陆续进入复工复产，历来是生产安全事故的易发高发期，针对节后复工复产和安全风险监管压力增大的实际，统筹抓好整体安全防范工作落地落实，运用强有力的执法手段，开年就进入安全生产监管执法的冲刺阶段，有针对性的对重点行业领域开展执法检查，督促企业全面深入开展风险辨识管控和隐患排查治理，严格复工复产条件，既是给企业敲钟提醒，更是保障复工复产安全。

记者：根据安排，“护安2022”监管执法专项行动将贯穿全年，今年还有哪些安排？

答：今年全省安全生产监管执法的主线是“护安2022”监管执法专项行动，要求全省各级各行业主管部门都要动起来，通过示范性执法、交叉执法和帮扶式执法，共同发力来提升全省各行业的本质安全水平。今年也是我们全省应急管理综合行政执法改革的关键年，要统筹做好岁末年初安全生产百日大会战专项行动、全省应急综合执法队伍建设、节假日期间明查暗访、工贸专项执法、典型案例案例报送、执法人员实训等工作，通过寓服务于执法的方式，为企业的安全、持续、健康发展保驾护航。