四川在线记者 李丹

今年全国两会期间，不少代表委员非常关注家庭建设和家风文明，大家纷纷就此建言献策。

“在未成年保护工作实践中，我们发现心理不健康、沉迷网络甚至违法犯罪等青少年群体，90%以上缺乏家庭教育、家庭关爱或者家庭教育不当。”住川全国政协委员、四川省民政厅厅长益西达瓦把关注的焦点放在了家庭建设上，提交了“关于促进新时代家庭建设的提案”。

住川全国政协委员、四川省民政厅厅长益西达瓦 受访者供图

调研中，益西达瓦发现，职能职责分散，家庭建设的顶层设计缺乏系统性；受制传统观念，家庭建设的内涵外延未与时俱进；服务主体缺乏，家庭建设的社会支持未有效破题。

家庭是社会的细胞。很多社会问题产生的根源在家庭，而解决这些问题的关键也在家庭。

益西达瓦建议，一是明确牵头部门。将分散在民政、卫健、妇联等部门的家庭公共服务职能职责进行合理有效整合，自上而下新成立或者明确指定负责家庭公共服务的政府部门，统一负责统筹指导家庭建设，特别是加强家庭公共服务等相关政策的制定、实施和监督，形成系统全面、上下衔接的家庭建设行政指导体系。

二是健全政策体系。制定软硬件保障补短政策，明确家庭公共服务预算专项，加大政策、资金、项目保障，不断夯实老有所养、幼有所育、弱有所扶、逝有所安等方面的软硬件支撑；制定服务供给补短政策，抓实针对孤儿、留守儿童、留守妇女等特殊群体的兜底性服务，拓展满足不同人群需要的养老、托幼、康复等个性化服务。制定人才队伍建设补短政策，推动在高校（高职）设置婚姻家庭、养老育幼、社会工作等亟需的专业及课程，同步建立人才职称评定、考核激励等机制。

三是鼓励社会参与。搭建社会力量参与家庭公共服务的平台，畅通社会组织、市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与家庭建设的渠道，尤其是在家庭公共服务模式选择上，积极探索“公办民助”或者“公办民营”的模式，通过加大政府购买服务力度，调动社会组织发挥作用，增强家庭公共服务社会化供给能力。

四是加强宣传引导。选树培育先进典型，加强五好家庭、最美家庭、文明家庭等评选表彰，发挥模范家庭的示范带动作用；加强家庭工作先进集体、先进个人评选表彰，切实调动家庭工作者职业荣誉感、认同感。加强对模范家庭及家庭工作先进典型的宣传推广，在全社会营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。