四川在线记者 吴浩

今年全国两会，住川全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜准备提交的提案中，有一条涉及航空物流，名为《关于加快围绕成都双国际机场建设 打造亚蓉欧航空物流主枢纽的提案》。

住川全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜。受访者供图

2021年，成都天府国际机场正式启用。贺盛瑜表示，中共中央、国务院在《国家综合立体交通网规划纲要》和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出建设“成渝世界级机场群”。在新冠肺炎疫情背景下，全球航空货运业进入历史变革期，成都也正式步入“一市两场”新时代。

成都和四川如何进一步作为？贺盛瑜带着问题，有针对性地展开了调研。她发现，成都要打造具有全球影响力的亚蓉欧航空物流主枢纽，在综合保障能力、专业运力供给、主体服务能力等方面还需要不断提升。

贺盛瑜建议，加快支持成都空港型国家物流枢纽建设。“全力支持成都依托双国际机场申报建设空港型国家物流枢纽，促进物流枢纽与机场等航空货运基础设施协同融合发展，为高端制造业以及生鲜冷链等高附加值产业发展提供高效便捷的物流服务支撑。”贺盛瑜说，应深入实施国家第二批多式联运示范工程，加大离港服务站、虚拟货站、“一单制”空铁联运等基础设施建设投入和政策支持力度。

强化高能级对外开放平台支撑作用也必不可少。“支持成都天府国际机场临空经济区申报为国家级临空经济示范区，补齐适航货源支撑短板。”贺盛瑜表示，支持成都以区港一体化模式建设天府国际空港综合保税区，在综保区申报验收、产业招引等方面加大投入和政策力度，推动航空口岸与保税功能区融合发展，全面提升天府机场国际航空枢纽服务能级。同时，支持东部新区作为中国（四川）自贸区扩区片区，扩大改革自主权，试行自由贸易港政策和制度体系，推动高端产业要素在自贸区各片区间跨区自由流动。

“再就是优化航空物流核心资源精准配套保障。”贺盛瑜说，应支持成都利用面向泛欧泛亚的区位优势，构建以成都为核心的“欧洲-成渝-日韩”“成渝-东盟、澳新”的“Y”字形国际货运网络，满足现代适航产业供应链服务需求。“稳步推进国际航线资源整合，开通进出境全货机境内续驶段混载航线。”贺盛瑜认为，可以利用“国际货运航空集散双枢纽”模式建立与西欧、北美、亚太等地枢纽机场间中转业务合作，打造泛欧泛亚国际航空货运中转枢纽。同时，率先建立货邮航班时刻池，放宽货运高峰期临时加班审批，进一步提高货邮航班时刻资源利用效率和效益。

“应支持成都加快招引DHL、UPS、FedEx等具有产业项目资源和国际航线优势的知名航空物流企业在成都设立国际转运中心，提升国际航空货运服务供给能级。”在提案最后，贺盛瑜表示，应引育高能级基地货运航司和超级货代，“助推川航、顺丰等成立以成都为主运营基地的西南航空货运超级承运人，进一步加大在成都的全货机运力投放力度。”