罗景萍 四川在线记者 宁宁 摄影报道

3月24日早上八点多，穿上橘色马甲、戴上帽子，方发强走上宜宾市高县柏杨水库大坝，开始了一天中最重要的工作，“查看大坝有无险情，是否存在安全隐患。”作为水库巡查值守员，他走完一圈大约需要一个小时。“如发现异常情况，立即报告县水利局，他们前来现场复核。”

包括方发强在内，目前高县共有39位水库巡查值守员和5名管理员，匹配境内42座水库，总库容达6629万多立方米。“为有效管理水库，我们探索形成‘1119’管理模式，将‘各自为战’转变为‘统一调度’，为防汛安全、农业灌溉、城乡供水等提供支持和保障。”高县水利局相关负责人说。

柏杨水库被绿水青山环绕。

建中心搭平台，现代化集中管理模式显现

“我们先后走访德阳、成都、内江等地考察，取长补短，因地制宜，制定了该管理模式。”高县水利局水政与河湖管理股股长李军表示，“1119”是多地考察结果的“结晶”，它分别代表成立1个水库管理中心、引入1个水库物业公司、建立1个水库监管平台以及统一规范水库9大方面管理。

此前，42座水库分布在高县“橄榄形”丘陵地带上，一库一管导致人员、技术和经费分散、资源浪费、管理不规范等问题时有出现。2020年10月，水库管理中心正式成立，下设于县水利局。“若以人体作比，它是整个模式的‘大脑’，负责管理统筹和行业监管。”李军说，其成立既实现了行业的建管分离，杜绝了重建设、轻管理现象的发生，又强化了全县水库运行统筹和管理能力。

柏杨水库已经安装渗流检测。

此前，对水位上涨、大坝位移等信息进行监测预警，基本靠观测桩等工具和肉眼观测。“方法比较原始，且存在误差。”在人工基础上搭建技术支持平台，能有力有效进行每一天具体管理。“水雨情、影像化以及实时数据等监测更加准确，也加强了可溯源性，农村和城镇的生活用水也更加安全。”

目前，柏杨水库、红旗水库已安装渗流检测，全县水库数据正在逐步接入大坝位移监测、实施视频监控等。“安装这些监测后，能将误差缩小到毫米级。以大坝位移为例，位移超过约两毫米，就会触发自动报警装置，达到预警效果。”

引入“水库物管”，管养转向企业运营

成为巡查值守员之前，方发强在家务农，收入全靠种地。“现在守着家门口，巡查水库，一年还多出7000多元工资，我很满意。”

这份工资由高县惠泽水利开发有限责任公司开出，该公司正是“1119”模式中被引入的第三方——水库物业。“好比小区物管，我们是‘水库物管’。”公司项目负责人张继威说。据悉，按照水库管理标准规范，高县水库共需要74人左右，缺口近一半。

引入水库物业进行管护运营。

对此，高县通过政府购买“水库物管”服务，涵盖水库日常值班值守、库区管理、水库资产管理保护等。张继威说：“我们通过严格的标准进行采购，同时，每季度对公司执行情况进行考核，依据得分来确定管护经费。”

放眼望去，柏杨水库环绕在绿水青山之中。“下一步还要加强水库资源利用，让水更清。”张继威计划4月中旬前，完成在水库中投放鱼苗，通过养鱼净化水质的同时，还能利用水资源发展水产业，带动当地村民致富。

小型水库标准化管理房。

高县水利局相关负责人介绍，当前还同步开展统一规范小型水库标准化管理房、信息公示牌、监测预警设施、管理制度、安全标识、档案资料、防汛物资储备、专业化管理队伍和考核评价体九方面管理统一试点，未来将根据试点反馈情况逐步完善相关制度。