四川在线记者 薛维睿 文/图

“草案里这条针对夫妻双方的表述，角度是否合适？”8月29日，雅安市雨城区青江街道汉碑路社区，社区妇联工作人员、社区妇女代表等近20人围坐在议事室，结合实际对《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案）（二次审议稿）》的内容提出意见建议。

汉碑路社区是雅安市本级基层立法联系点之一。去年9月，雅安市人大常委会获全国人大常委会法工委授牌为基层立法联系点，成为全省唯一“国字号”基层立法联系点。

听取基层群众意见建议，并把群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考——基层立法联系点被群众形象地称为国家立法“直通车”。

一年来，雅安将市本级13个基层立法联系点调整扩充为19个，围绕生态特色、发展特色、区域特色和民族特色展开联系讨论，不断畅通民意表达渠道。

汉碑路社区意见建议收集点

打通“第一道关卡”

意见征求的过程也成为普法的过程

“我们一开始也是‘摸着石头过河’。”汉碑路社区党委副书记孟为民说，今年3月，汉碑路社区被授牌为雅安市基层立法联系点时，大部分社区居民还不了解基层立法联系点。

“第一道关卡”是建立工作体系，在此过程中逐渐让群众了解基层立法——在孟为民的笔记本里，记录着她对立法联系点建设的思考，包括依托党群服务中心、户外劳动驿站等建设阵地，组织网格员、工会、团委、业委会等创建队伍，利用法治课堂、普法活动等抓宣传。

除了担任社区党委副书记，孟为民还有一个身份——基层立法联系点的立法信息员。她将立法工作融入到社区工作：组织社区干部开展“会前学法”，学习与立法工作密切相关的法律法规；利用“移动办公进小区”的机会，广泛了解居民意见建议，开展妇女、未成年人、老年人和职工等群体保护的法律宣传。

“意见征求的过程也是普法的过程。”孟为民说，要让老百姓提出意见，立法信息员和社区工作者就要先理解法律，把法律条文用通俗易懂的方式解释出来，让基层一线的民意成为立法的宝贵资源。

汉碑路社区议事室

持续传递真实声音

点燃老百姓参与立法的积极性

经过半年的“酝酿”，汉碑路社区基层立法联系点逐步“活”了起来。

在汉碑路户外劳动驿站，窗户贴着“基层立法联系点”的标识，桌上摆放着一本“立法意见收集表”。“小区内遛狗乱象缺乏管束，能否制定相关条例进行规范”“对于电瓶车进楼道，仅有《高层民用建筑消防安全管理规定》，老旧小区是否有相关规范措施”……针对社区治理、城市管理等方面，社区居民写下不少建议。

意见征集也会以会议的方式进行，比如围绕雅安市绿色（有机）农产品基地保护若干规定、民事强制执行法草案，汉碑路社区召开了两次意见征求会。“从街道居民到社区工作者，从退休干部到法律工作者，大家各抒己见，气氛融洽热烈。”汉碑路社区党委书记刘燕说。

社区党群服务中心二楼，新的“立法联系点活动阵地”已经打造出来，墙上的宣传栏公示着该立法联系点的领导小组、工作职责、工作流程图。“这里将作为社区立法联系员的形象展示墙。”指着墙上的空白处，刘燕说，为了进一步畅通民意反馈渠道，社区近期打算公开招募一批立法联系员，更大力度拓宽社区居民的参与度。

汉碑路社区是雅安基层立法联系点工作的缩影。截至目前，雅安市人大常委会共完成了《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国体育法》等11部法律草案意见征求工作，走访、座谈29次，征求基层群众意见建议1700余人次，共收集整理反馈“原汁原味”意见建议287条，持续不断向国家立法机关传递基层声音，其中16条立法建议被采纳。