​衔接代表建议、政协提案,东坡检察探索公益诉讼“双向转化”

2022-11-23 21:42:12来源:四川在线编辑:邓强

刘剑川 四川在线记者 任鸿

“水变清了,臭味没了,我家再也不用紧闭门窗了。”日前,眉山市东坡区人民检察院(以下简称“东坡区检察院”)对办理的一起公益诉讼案件进行“回头看”时,家住柳溪沟边的村民为身边环境的改善点赞。

这件公益诉讼的案件线索来自于人大、政协督办的重点建议、提案。

去年底,东坡区检察院密切关注同级人大、政协督办的重点建议、提案,组织专门力量对同级人大、政协近三年来的500余条建议、提案进行梳理筛查,挖掘公益诉讼案件线索。

“经筛查发现,涉及检察公益诉讼监督事项的12件建议、提案中有4件是关于农村水污染防治的,表明代表、委员们十分关注农村人居环境的建设。”东坡区检察院分管副检察长何丹告诉记者。

东坡区检察院公益诉讼部门干警用无人机调查取证。东坡区检察院 供图

东坡区检察院主动与代表、委员联系评估,发现柳溪沟生活污水、养殖粪污排放不合规等现象时有发生,于是决定对该公益诉讼案件线索进行立案调查。今年1月17日,东坡区检察院向当地镇政府发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议及时排查整治水体污染问题,依法履行水污染防治属地管理职责,同时将该检察建议抄送区人大。

检察建议发出后,当地镇政府高度重视,提出了“保、治、用、管、教”五位一体的流域治理理念,制定问题台账和护河公约,实行“一周一巡查,一月一暗访”监督问责制度,对标对表全力整改。

整改情况如何?东坡区检察院还邀请人大代表、政协委员、环保专业人士等5人担任听证员,参加柳溪沟河水污染整治评估公开听证会并进行现场评议。大家察看了柳溪沟沿岸社区污水管网改造、社区公共厕所雨污分流改造和养殖场所粪污收集设施改造三个整治现场。“从周边群众的反映来看,他们对整治效果还是很满意的,成效比较明显。”代表、委员们表示。基于此,东坡区检察院认为镇政府已依法履行职责,决定终结案件。

据了解,自眉山被四川省人民检察院确定为重点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作试点市以来,东坡区检察院探索建立线索筛查、专家辅助、监督专员、联合评估等4项机制,聘请20名人大代表、20名政协委员担任首批公益诉讼监督专员,邀请人大代表辅助办案,在自主研发的微信小程序“东坡检察官”上增设建议、提案接收办理“绿色通道”,形成了谋划推动落实“高定位”,代表委员参与“全过程”,建议提案办理“实质化”,能动创新发展“重特色”的实践路径。

“试点工作开展以来,东坡区检察院已案件化办理人大建议、政协提案6件,发出诉前检察建议6件,梳理出具有共性问题的检察建议转化为政协提案1件,双向衔接转化取得了阶段性成效。”何丹告诉记者。

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