四川在线记者 刘佳

就业是最基本的民生。

今年以来，面对严峻复杂的就业形势，四川全省上下勠力同心、攻坚克难，就业形势保持总体稳定。1—10月，全省城镇新增就业85.43万人，约占全国总量的十二分之一，超额完成全年目标任务——日前举行的四川省十三届人大常委会第三十八次会议上，提交审议的《关于四川省就业工作情况的报告》这样显示。

报告同时指出，就业市场需求收缩加剧、就业领域风险隐患增多、重点群体就业压力较大等问题也较为凸显。打赢稳就业保就业攻坚战，相关部门有何举措？在审议报告的同时，省人大常委会委员们就关注的就业问题开展了专题询问。

综合施策

推动重点人群就业

2023年全省毕业生规模预计超过63万人，较2022年增加7万人，增幅超过了全国平均水平，高校毕业生就业工作面临严峻复杂形势。如何推进高校毕业生高质量充分就业？省人大常委会委员朱天民非常关注。

“针对毕业生规模不断攀升的情况，一方面拓展市场性岗位空间，深入开展‘高校书记校长联系百家企业’活动，指导高校抢抓疫情平稳期多频次组织小而精、专而优的专场招聘，另一方面推动现有政策延续或出台促就业新政策，巩固和扩大政策性岗位。”教育厅表示，针对毕业生能力水平与就业市场、岗位需求存在错位的情况，一方面着力提升人才培养质量，大力推进产教融合，坚持产学研一体化发展；加大课程改革和创新创业教育改革力度，完善实践育人机制，增大实践教学比重。另一方面正组织全省高校开展“从就业看专业设置、看招生、看人才培养”分析研究，持续优化全省高校专业结构，合理安排招生计划，实行毕业去向落实率“红黄牌”制度，促进高校人才培养更好适应经济社会发展需要。针对部分高校毕业生就业愿望不强烈，缓就业、慢就业等现象，一方面通过形势分析会、政策宣讲会、典型事迹报告会等形式帮助毕业生认清当前就业形势，明晰就业相关政策，鼓励毕业生到基层、到一线、到部队建功立业，另一方面不断完善就业指导体系，建立健全校内逐级服务指导制度，引导毕业生建立合理求职期望值，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位。

高校毕业生、农民工、灵活就业人员、妇女、大龄劳动者等重点群体就业问题，是委员们关注的焦点。

“省政府下一步将采取哪些措施，持续促进返乡农民工就地就近就业？”省人大常委会委员达久木甲问。

乡村振兴局表示，将采取“五条措施”促进其就地就近就业——坚持产业项目“联”起来、帮扶车间“带”起来、以工代赈“用”起来、公益岗位“帮”起来、创业政策“扶”起来，指导帮助脱贫地区解决帮扶车间订单不足、资金短缺、物流不畅等难点、堵点问题，推动就业帮扶车间向乡村就业工厂转型，带动更多脱贫劳动力就地就近就业，确保帮扶车间吸纳脱贫人口和监测对象就业规模较上年只增不减。2022—2025年，我省50个重点帮扶县将实施一批新的项目，对促进脱贫地区特色产业发展、带动脱贫群众就近就业、实现稳定增收产生助推作用。

外卖骑手、网约车司机、快递员等灵活就业人员的劳动权益保障问题也得到委员们的格外关注。“请问，目前省政府对保障灵活就业人员的劳动权益采取了哪些举措？下一步的工作重点是什么？”省人大常委会委员孙云提问。

人力资源和社会保障厅表示，将着力规范平台企业管理，指导企业建立健全劳动者申诉机制，在快递物流、电商等新就业形态劳动者集中的行业、区域培育一批劳动争议调解组织，保障申诉得到及时回应和客观公正处理。同时加强新就业形态劳动争议办案指导，提高案件处理质效。优化新就业形态劳动者公共就业、社保经办服务，完善人社、交通运输、市场监管等部门参与的协调机制，及时处理涉及新就业形态违法违规用工行为。加强正面宣传引导，增强劳动者职业认同感和归属感，推动形成全社会关心关爱新就业形态劳动者的良好氛围。

多措并举

保市场主体稳就业

省人大常委会委员李为国注意到，从我省产业分类吸纳就业能力来看，服务业吸纳就业的容量是最大的。但目前餐饮、旅游等服务业恢复发展依旧较为缓慢。“下一步有何举措进一步帮助服务业纾困解难，加快我省服务行业恢复发展？”

对此，商务厅表示，近期将再次开展政策落实情况专项督导，指导市州用好“服保贷”等金融产品，探索更多免申即享办法，做到应享尽享、应享快享。“对现有支持政策进行再梳理、再创新，特别是今年即将到期的阶段性管用政策，争取延期和加强。”同时，促进消费拉动需求稳住就业、培优服务业市场主体、积极发展新业态扩大就业岗位等多措并举，把解决当前之“困”和夯实长远之“基”结合起来，着力构建优质高效服务业新体系，推动服务业加快恢复发展，更好发挥就业“容纳器”作用，支持服务业市场主体做大做强。

从财税支持方面如何推动就业也是委员们关心的焦点。对此，财政厅表示，今年以来，在落实既有政策的基础上，我省新增出台“稳就业15条”“财税10条”“青年就业创业13条”等行之有效、针对性强的政策措施，为全力做好就业创业工作提供了财政支持，下一步将加大财税支持力度，优化完善各项创新创业扶持政策，全力支持创新创业服务体系建设，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

“科技厅也将充分发挥高新区、高校院所和科技企业在稳增长稳市场主体、保就业促创业等工作中的重要作用，通过政策引导、资金支持、经费减免等方式，支持创新主体发展壮大，培育科技创新企业，增强就业吸纳能力，大幅减轻创业负担，开发科研助理岗位，推动培育发展新动能和打造就业创业新引擎相融互促，努力为全面建设社会主义现代化四川作出更大贡献。”科技厅表示，今年我省已开发科研助理岗位1万余个，吸纳应届高校毕业生就业8012名，排名全国第5，得到科技部通报表扬。

对省人大常委会委员张燕云“如何推动国有企业带动就业”的问题，省国资委表示，将把稳就业与稳经济、稳增长统筹推进，适度超前抓好项目投资建设，创造更多新增就业岗位，不断提升国有企业高质量发展就业带动力，同时，指导企业用足、用好各项惠企政策；督促企业落实好小微企业和个体工商户等市场主体房租减免工作，持续强化与中小微企业的合作，在畅通产业链供应链等稳定市场主体方面发挥更大作用。