四川在线记者 张庭铭 蒋京洲/文 韦维/视频

2022年度，发生了哪些影响四川法治进程的事?来，跟小铭一起再翻一次日历，看看小铭和法官、知名律师、著名教授一起梳理的2022年度影响四川法治进程的几件大事。

1.天府中央法务区建设入选“中国改革2021年度特别案例”

2022年1月18日，“中国改革2021年度案例”最终名单发布。其中，“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”被推荐为“中国改革2021年度特别案例”，也是全国唯一一个省级特别案例。天府中央法务区于2021年2月5日正式启动运行，是全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区。作为一个全新概念，四川的率先举旗引发了创新示范效应。

2.成渝金融法院设立

2022年2月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立成渝金融法院的决定》(以下简称《决定》)。根据该《决定》，为了加大金融司法保护力度，营造良好金融法治环境，维护金融安全，根据宪法和人民法院组织法，全国人民代表大会常务委员会作出设立成渝金融法院的决定。成渝金融法院设在重庆市，分别在重庆市、四川省成都市设立办公区。

与一般案件不同，金融案件存在案情及法律关系复杂、案涉金额较高等特征。这意味着一方面对审判执行人员的专业能力要求较高;另一方面也需要相关金融监管机构配合。这既是审判的需求，同时也是专业化分工的需要。

3.四川出台常见犯罪量刑指导意见实施细则

2022年6月30日，四川省高级人民法院联合四川省人民检察院召开量刑规范化改革新闻发布会。在发布会上，四川省高级人民法院、四川省人民检察院联合发布了《<关于常见犯罪量刑指导意见(试行)>实施细则(试行)》(简称新版《实施细则》)，对23种常见犯罪(如：交通肇事罪、危险驾驶罪、信用卡诈骗罪、强奸罪等)的量刑幅度、调节比例，以及判处罚金、适用缓刑进行规范。

新版《实施细则》有两方面显著的特征：一方面对特定犯罪对象、犯罪时间等情形从重处罚;另一方面根据社会危害性程度大小、犯罪后表现等因素设置从宽处罚情节。这就给从严或者从宽处罚给出了相应的实施细节。

4.四川将探索试点“环境损害在异地、环境修复在公园”的修复性司法模式

2022年10月25日，四川省高级人民法院召开四川环境资源审判新闻发布会并发布了《四川省高级人民法院关于为大熊猫国家公园建设提供高质量司法服务和保障的意见》，将探索试点“环境损害在异地、环境修复在公园”，环境损害地与环境修复地适度分离的跨区域修复性司法新模式，为大熊猫国家公园建立区域(流域)横向生态补偿机制提供司法经验。

以前，原环境损害地可能出现可供进行修复的区域有限或者不能进行原址、原种修复等不具备进行直接修复条件的情况。今后，由于环境损害地与环境修复地适度分离的修复，法院可以通过引导环境侵权责任人自愿认购或者判令其购买大熊猫国家公园范围内林业碳汇项目的方式进行修复，从而让生态环境修复方式更科学更精细化。

5.重庆高院和四川高院共同制定的首个统一法律适用的审判业务文件

2022年12月28日，重庆高院和四川高院云签署了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》(以下简称《解答》)。该《解答》是两地高院共同制定的首个统一法律适用的审判业务文件，旨在尽力消除法律适用方面的认识分歧，指导两地法院正确、统一审理建设工程施工合同纠纷案件。

本次发布的《解答》由17个问题组成，涵盖招投标、实际施工人、建设工程价款优先受偿权、农民自建住宅等多个方面。本次《解答》的重大意义在于对如何认定是否属于必须招标的工程项目、当事人请求以审计单位的审计意见作为确定工程造价依据该如何处理等司法实践中高频易发但法律适用混乱的难点难题进行了明确，对于规范两地建设工程施工合同有很大积极作用。