四川在线记者 付真卿 吴亚飞 唐子晴

首席V访谈

在今年省两会召开前不久，省委、省政府印发了《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》(以下简称《意见》)，明确支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，积极探索共同富裕实现路径，引导全省人民勤劳致富、发展致富、创新致富。

在省两会上，“共同富裕”也成为代表委员热议的话题焦点。作为四川推动实现共同富裕的“探路先锋”，攀枝花如何谋划“试验区”建设，开好局起好步?四川在线记者专访了省人大代表、攀枝花市委书记张正红。

省人大代表、攀枝花市委书记张正红 (四川在线记者 何海洋 摄)

记者

作为全省推动实现共同富裕的“试验区”，请问您如何看待攀枝花被赋予的这项使命任务?

张正红：党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略擘画，对扎实推进共同富裕进行了战略部署。省委、省政府专门出台《意见》，支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，就是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，赋予了攀枝花新时代新征程上一项新的重大光荣使命，充分体现了省委对攀枝花的高度重视和殷切期望，必将为攀枝花发展带来重大机遇，必将推动攀枝花经济社会发展发生深刻变革。攀枝花市将认真落实省委、省政府决策部署，坚决扛起推动共同富裕试验区建设的政治责任和使命担当，扎实推进试验区建设各项目标任务落地落实，努力为全省实现共同富裕探索路径、创造经验。

二滩水电站(川观新闻资料图)

记者

建设共同富裕试验区，攀枝花具有哪些突出优势，又面临哪些挑战?

张正红：作为新中国一手缔造的新兴工业城市，攀枝花50多年的建设发展历程大体经历了三个阶段。第一个阶段为1964年至上世纪80年代中期，以攀钢为标志，建设了国家重要的钢铁基地;第二个阶段为上世纪80年代中期至21世纪初，以二滩水电站和攀钢二期项目建成为标志，建设了全国重要的水电清洁能源基地，推动了水电项目的技术、管理和融资创新，开启了我国水电开发建设热潮;第三个阶段为21世纪初到2021年期间，大力发展钒钛和康养产业，产业升级、城市转型迈出坚实步伐，建成钒钛产业基地和阳光康养胜地，引领全国康养潮流，成功打响康养品牌，跻身全国康养产业可持续发展十强地级市，连续荣获“中国最具幸福感城市”称号。通过三个阶段建设发展，攀枝花的经济社会取得了长足进步，物质财富不断丰富，可持续发展能力显著增强，为扎实推动共同富裕奠定了一定的基础和条件。我这里有一些数据，攀枝花的人均GDP连续多年排全省前两名，城乡居民人均可支配收入连续7年位列全省第二;2021年城乡居民收入比为2.18，连续10年下降，一直低于全国、全省平均水平;攀枝花的工业化率多年位列全省第一，城镇化率2021年达到69.92%，稳居全省第二。此外，攀枝花的医疗、教育条件在全省也处于第一梯队，对周边城市辐射影响力较大，每百万人拥有三甲医院3.3所，排名全省第一。

2021年以来，全市发展呈现越来越好的喜人态势，主要经济指标大部分保持在全省第二方阵，工业发展势头强劲，项目支撑更加有力，拼经济搞建设的后劲不断增强，以省委十二届二次全会为标志，开启了攀枝花推动高质量发展、扎实推进共同富裕的发展新阶段。

当然，我们也清醒认识到，攀枝花距离实现共同富裕的目标还任重道远。发展不平衡不充分仍然是攀枝花最大的实际，经济总量偏小，产业发展层次不高，重大产业化项目不多;城乡区域发展不够平衡和协调，城市品质有待提升，交通瓶颈制约突出;农业精而不强，水资源制约较严重，农民持续增收压力较大;信息化发展水平不高。我们必须对照中央和省委对共同富裕的部署要求，加快补短板强弱项，更好满足人民群众新期待。

航拍安宁河畔的米易县10万亩稻菜轮作基地核心区(川观新闻资料图)

记者

在建设“试验区”的起步之年，攀枝花重点将从哪些方面着手发力?

张正红：在刚刚结束的中共攀枝花市委十一届五次全会上，我们对标对表省委、省政府《意见》和对攀枝花新定位新要求，审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻党的二十大精神 扎实推进共同富裕奋力谱写现代化攀枝花新篇章的决定》和《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案(2022—2025年)》，紧紧围绕全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花，明确提出坚持以中国式现代化为引领，全面贯彻省委“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署，以加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市为战略目标，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，以工业强市、精明增长、城乡融合为战略重点，以“三个圈层”为战略空间的总体发展战略，进一步找准攀枝花推进共同富裕的具体路径，细化试验区建设各项目标任务。

具体来说，就是坚持做大做好“蛋糕”的同时切好分好“蛋糕”。我们将大力实施工业强市战略，充分发挥钒钛钢铁、阳光、清洁能源等资源禀赋，坚定不移走特色发展之路，端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”，加快建设现代化产业体系，不断夯实共同富裕的物质技术基础;深入实施精明增长战略，统筹推进交通、能源、水利等基础设施建设，建设友好生态环境，推动城市集约组团发展，实现从“量”的扩张转向“质”的提升，聚力建好共同富裕美好家园;深入实施城乡融合发展战略，聚焦缩小区域差距、城乡差距、收入差距，推进区域协调、城乡融合发展，推动城乡资源要素优化配置，不断提升公共服务均衡性和可及性，提高城乡基层治理效能，促进城乡物质文明和精神文明协调发展，实现更高水平的共建共治共享共同富裕。

为确保攀枝花推动高质量发展建设共同富裕试验区开好局起好步，我们还将成立专门机构，不断建立健全推进落实机制、完善工作体系，着力推动共同富裕的制度创新、实践创新，努力创造一批可复制可推广的经验做法。

记者

作为省人大代表，您对攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区有哪些建议?

张正红：共同富裕试验区建设涉及方方面面，既要整体推进，又要注重宏观要求在微观领域落地，特别要以城乡低收入群体为重点，切实解决最贴近老百姓生活的就业、医疗、教育、交通等问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感满意度。在时间进程上，既要有信心，尽力而为、积极推进，又要有耐心，量力而行、久久为功、行稳致远。共同富裕既是我们追求的目标，也是一个艰巨而漫长的过程，要实事求是、尊重规律、循序渐进。

作为省人大代表，我有两点建议：一是《意见》明确了试验区建设实行“省上统筹、市负总责”的推进机制，建议省级层面加强对试验区建设的组织领导、指导督促，统筹协调解决推进中的重大问题。二是推动高质量发展是实现共同富裕的根本路径，建议省委、省政府在产业扶持、重大项目布局等方面，尤其是在促进钒钛、清洁能源等特色优势转化为产业优势方面，给予攀枝花更多帮助支持，将更多项目纳入国家和省上“盘子”。