四川在线记者 钟帆

生源和教师流失、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高……近年来，随着“县中困境”等县域整体教育警示信号的出现，县域普通高中教育成为众人关注的对象。

2月7日，记者从成都市教育局获悉，近日，成都市教育局、中共成都市委机构编制委员会办公室、成都市发展和改革委员会、成都市公安局、成都市财政局、成都市人力资源和社会保障局、成都市规划和自然资源局、成都市住房和城乡建设局等八部门联合印发《成都市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》（以下简称《方案》），县域普通高中迎来重大发展契机。

县域普通高中，指县、未设区的县级市举办的普通高中，简称“县中”。对成都而言，具体指简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县区域内的普通高中。截至2022年，成都市有普通高中162所，其中县中31所，学校占比19%，在校学生占比32%。县域普通高中共有省级示范高中12所，获评特色高中9所。

《方案》主要目标提到，到2025年，全市县中整体办学水平显著提升，县域普通高中和中心城区普通高中、普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展。公民办普通高中招生管理全面规范；教师补充培训激励机制进一步健全，县中党组织书记、校长和教师队伍建设明显加强；薄弱县中办学条件明显改善，学校建设满足高考综合改革需求；教育经费投入机制更加完善，县中办学经费得到切实保障；育人方式改革全面深化，实现省级示范校——县中结对帮扶全覆盖，县中省级示范高中、特色高中占比达75%以上，县中教育质量显著提高。

围绕发展县域普通高中，成都市将实施以下四个工程：

实施办学条件提升工程。优化县中布局调整，优化教育资源配置，全面消除55人（不含）以上大班额；补充完善设施设备，升级改造现有教室、功能室，大力改善学校食宿条件；建设体现县中特色的校园文化；提升县中信息化水平，建立“一站式”优质教育资源库。

实施教师素质提升工程。进一步完善“校长职级制”和“教师聘任制”改革，注重选优配强校长；健全教师配备机制，在确保县中师生比达到国家标准的基础上，根据高考综合改革需求，优化师资配备，支持开展“编制+员额”教师人员总量配备试点；完善教师激励制度，切实保障教师工资待遇，建立“戴帽下达、人走帽留”的名优教师管理机制；市级教研部门组织巡回指导专家团，定期指导县中各学科的教育教学工作；健全教师培训体系，提升教师专业素养。

实施教学质量提升工程。持续推进课堂教学变革，转变教师教育观念，改进教育教学方法，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式；规范普通高中招生管理，严禁违规跨区域招生；深化教育评价改革，引导县中转变育人方式，实现多样化有特色发展，深化普职教育融通；严禁给县中下达升学指标，严禁片面以高考升学率考核评价学校、校长和教师。

实施县中托管帮扶工程。鼓励引导中心城区的优质名校跨区结对帮扶非优质特色县中。到2025年，新增市直属学校和中心城区的优质名校领办帮扶县中10所以上，实现省级示范校——非优质特色县中结对帮扶全覆盖。