四川在线记者 兰楠
“暂时不考虑。”“你们已经推销了很多次了，我们不需要，不要再打来了！”“你们怎么知道我的手机号？”……尽管有关部门多次“亮剑”整治，但许多网友反映，各种营销电话、诈骗电话仍然“呼个不停”。
如何营造更为清朗的通信环境？“你点题·我代言——四川日报全媒体邀你上‘两会’”互动平台上，这一话题也引发了网友和代表委员的关注和讨论。
网友吐槽：
各种营销电话应接不暇，“他们比我还了解我的家庭情况”
“刚来成都的时候我为了租房登记过一次信息，已经过去3年多了，到现在都还有推销员打电话给我推荐房屋。”网友@王小鱼抱怨说推销电话总是防不胜防，“看到陌生号码，接也不是，不接也不是。这种名为推销，实为骚扰的电话为什么这么多？”
“房屋翻修重装时装修公司毛遂自荐的，汽车车险到期为我推荐车险的，还有艺术培训机构为我女儿规划课程。有时我真觉得，他们比我还了解我的家庭情况。”各种推销电话让网友@段段不胜其烦，更令她担忧的是，为什么这些电话对她的情况“了如指掌”？
在“问政四川”网络理政平台，“装修公司电话骚扰”“买房后业主信息被‘精准’泄露”“地产电话营销骚扰”等投诉众多。工业和信息化部发布的2022年第四季电信服务质量情况显示，12321受理中心当季受理关于骚扰电话的投诉6.3万件，受理关于垃圾短信的投诉4.3万件。
全国人大代表王瑛：
要从制度机制层面督促倒逼运营商承担起责任
如何营造更为清朗的通信环境？这也是与会代表委员关心关注的话题。
全国人大代表王瑛。受访者供图
全国人大代表、民革四川省委会副主委、广安市人民政府副市长王瑛认为，广告推销类、房产中介类、诈骗类等电话“呼个不停”，像一块“牛皮癣”，严重骚扰人们生活、侵犯群众权益。这类电话屡禁不止，最大的症结和根源在于商业利益的驱动，“目前，‘公民个人信息透露’已形成了一个完整的黑色产业链，其中受益的至少有非法买卖个人信息的企业或个人、开发电话骚扰程序的企业、实施电话骚扰的主体、有意无意监管缺位的运营商等。高额的利益回报，令黑色利益链各方肆无忌惮。”
为此，王瑛在全国两会上，带来了“关于源头治理骚扰电话 还群众安宁生活”的建议，强调要从制度机制层面督促倒逼运营商承担起责任。“整治骚扰电话首先需从运营商端入手。以现在的技术水准，运营商完全有能力在很大程度上遏制骚扰电话。”王瑛建议，国家完善对运营商的考核管理机制，把运营商对骚扰电话的管控成效纳入考核范畴，明确运营商管控不力将承担连带责任，改变运营商因看重业绩而导致监管缺位的现象，督促运营商强化主叫号码追踪溯源和骚扰电话监测拦截、风险提示等工作。
全国人大代表李世亮：
违法成本过低，是“顽疾”难以根治的重要原因
“在法律未有规定或权利人未明确同意的情况下，以电话、短信等方式侵扰个人的生活安宁，属于侵害隐私权的行为，侵权方应依法承担民事侵权责任。”全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮介绍说，民法典规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通信工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。
“但现在对骚扰电话的治理处罚力度远远不够，违法成本过低，是骚扰电话‘顽疾’难以根治的重要原因。整治骚扰电话要全链条治理，综合采用法律、行政、经济和技术等多种手段。”李世亮建议，应该加大追责力度、增加追责手段，提高违法成本。
全国人大代表李世亮。受访者供图
李世亮进一步建议：在加大行政处罚力度，让违法者付出高额经济成本的基础上，更加注重将惩治与社会信用管理和刑事处罚联系起来，对其背后可能存在的个人信息泄露、倒卖等问题予以坚决打击，并将惩治结果向社会公布，真正形成“不敢违法、违不起法”的警示氛围。
“另一方面，有的骚扰电话来电显示具有迷惑性，更为严重的后果是冒充国家机关实施电信诈骗的犯罪活动。”李世亮补充说，“建议对国家机关事业单位对外办公电话实行去电强制实名显示，保障群众生活安宁。”
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