四川在线记者 王培哲 受访者供图

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全国人大代表，西南交通大学工程训练中心主任、创新创业学院执行院长张祖涛

据中国汽车工业协会公布的数据显示，截至2022年9月，全国新能源汽车保有量达到1149万辆，同期，全国充电桩保有量431.5万台。

作为“新基建”七大领域之一，充电桩是保障电动汽车规模化发展的重要支撑，也是满足大众绿色出行的基本要素保障。去年3月，四川印发《“电动四川”行动计划（2022—2025年）》，提出到2025年，全省基本建成布局合理、功能完备、运行稳定、智慧安全的新能源汽车充换电基础设施体系。

全国人大代表，西南交通大学工程训练中心主任、创新创业学院执行院长张祖涛认为，造成新能源汽车保有量与充电桩数量之间不均衡的原因，主要有制度规范不足、资源配置错位以及行业标准缺乏等多个方面。为此，他提出了四个方面的建议。

一是全方位制定充电设施发展指引细则。如：适度超前编制我国充电设施建设发展细则指南，结合各省市发展情况和水平，明确充电基础设施网络的建设重点、匹配不同车辆结构的基础设施网络结构和分期目标任务。明确政策支持方向，从“重建轻管”向“建管并重”转变，建立完善充电设施运行考评体系，保障充电设施实建实用，提升电力资源的利用效率，避免“建而不用”“建而不实用”。

二是厘清政府部门职责分工及管理边界，建立跨部门协调机制，形成科学、高效的推进机制。充电设施建设具有跨部门、跨行业、多维度的特点，建议各地建立跨部门充电设施建设运行协调机构，科学有序推进充电设施建设。围绕技术实力强、覆盖面广、市场占有率高的充电设施建设“龙头企业”，在金融、政策扶持方面给予针对性的支持。

三是理顺资源配置模式，鼓励优势互补。建议引导地方政府，对闲置地块、政府投资公共停车场、公共服务设施等充电设施建设资源通过公开市场化手段，向社会释放部分充电设施建设资源。鼓励和支持国企与目前国内运营企业开展合资合作，充分发挥国企的资金优势及资源优势，加快充电设施的建设和运营。

四是整理“僵尸桩”，释放场站和电力容量，统一充电App。建议由政府牵头对使用效率低下的充电设备进行清理，逐步淘汰“僵尸”充电桩，把场地和电力容量集中分配给充电设备使用率高的公司。建议由工信部牵头，行业内主流企业参与，尽快制定行业标准，开发统一的充电App，充电客户只需要下载和安装一次App，即可在不同的充电设施上进行充电，大大提升客户的充电体验。