四川在线记者 樊邦平
随着经济社会发展，依托于数字经济、互联网平台，灵活多样的新职业不断出现，群体日益庞大，这其中，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员、网络主播等为代表的新就业群体便是典型代表，他们也成为了基层党建工作的新领域和新课题。
2022年以来，我省以开展深化货车司机群体党建工作试点为契机，把加强新业态、新就业群体党建摆在全省两新组织党建工作更加突出位置，围绕“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”“保障难”等重点难点，突出问题导向、分类探索攻坚，推动新兴领域党建工作开局破题、起势见效，引领和推动了新业态经济持续健康发展。
如今该项工作开展已有一年多，我省新业态新就业群体党建工作取得了哪些实效？探索出了哪些经验？近日记者深入各地展开了采访。
建章立制 在新业态新就业群体中构建党的组织体系
“陈书记，谢谢党组织的关心，现在快递运输车辆上午进城的通道打通了，我们再也不用为货物难以抵达而发愁了，货车司机‘暖心之家’的建立，也让我们在路上有了归属感。”3月20日一大早，家住乐山市沙湾区的快递运输司机党员范俊青便将电话打向了沙湾区物流企业货车司机流动党员党支部书记陈亚林，代表部分快递运输司机，专门表达了对党组织的感谢。
井研县货车司机“暖心之家”工作人员（右）正在为休息中的司机（左）提供暖心服务。乐山市委组织部供图
范俊青口中的沙湾区物流企业货车司机流动党员党支部，成立于2022年5月。这个党组织的成立，不仅让当地120余名货车司机党员们告别了组织生活无保证、理论学习无规律的时代，也成为了大家的坚实依靠。
快递运输车辆无法在上午9点之前进入沙湾区城区的难题，便是范俊青提出后，由流动党支部全力以赴协调处理的。
乐山全市现有道路货运经营业主2910个（含个体户），登记在册货车司机约2.5万名，其中党员货车司机984名。
乐山市委两新工委办公室主任彭军介绍，为了让大家切实找到党组织，以便于开展各类组织活动，去年以来，当地围绕构建“行业党委（指挥所）、基层支部（指导员）、服务阵地（后勤兵）”的“作战体系”，组专班、建体系、定制度、盘资源、破难题，用强有力的组织体系、精细化的暖心服务、长效性的制度机制探索破解了货车司机群体管理难题。
截至目前，乐山共建立了1个市级交通运输行业党委，11个县级交通运输行业党委，38个基层党支部，让摸排出的货车司机党员全部纳入了党组织的有效管理。
乐山市交通运输行业党委在乐山北高速公路出入口为货车司机开展“亮身份·送清凉”活动。乐山市委组织部供图
“乐山的故事具有代表性，让货车司机、快递小哥们找到党组织，首先就是要理顺这一领域党建工作的管理关系。”省委两新工委相关负责人介绍。
据悉，去年以来，我省以“谁负责”“怎么建”等问题为突破口，确定了“条块结合健全管理体制”的工作思路，打破了这一领域基层党组织建设的僵局。
在“条”上破解，我省推动行业特征明显、所涉两新组织数量较多的省级行业党委应建尽建。去年以来，省级层面依托行业部门新建科技创新、快递、文旅等省级行业党委8个，指导市县组建隶属同级两新工委的行业党委500余个。
在“块”上破局，我省强化园区、街道社区、乡镇村等党组织属地管理职能，设立各类开发区（园区）企业党委或街道（乡镇）综合党委750余个，统筹负责辖区“小”“散”新业态企业和新就业群体党建工作。
通过“条块结合”，我省理顺了新业态新就业群体党建工作的管理体系。
但理顺管理体系仅仅是第一步。紧随其后，我省以党的组织和工作覆盖“两个覆盖”提质增效行动为抓手，在新业态新就业群体中掀起了基层党组织的建设高潮。
去年，全省新业态企业采取单独组建、行业统建、区域联建等方式新建立党组织530多个，并依托平台企业、网点站点、街道社区、执法部门等组建流动党员党支部803个，通过入职申报、推广“一码通”“蜀道畅”平台等引导2.3万余名流动党员入列归队。
发挥作用 以党建为引领推动新业态企业和其就业群体全面发展进步
“网络空间不是法外之地，要想在这个行业深耕，不仅要守法律、讲规矩，还要讲奉献、担责任，只有发挥好了正能量，我们才能吸引大流量。”
3月21日，成都市金牛区电商直播产业基地，一场以基地联合党支部名义举行的直播业务交流会正如期举行，基地的新晋党员网络主播谯云龙从自己的实践出发，为在场主播们分享了自己的正能量主播养成秘笈，他的干货式分享，赢得了在场主播的一致好评。
成都市金牛区电商直播产业基地的党员主播黄伊岚（左）正在做直播。金牛区委组织部供图
成立于2022年的金牛区电商直播产业基地占地面积6000平方米，目前已入驻29家电商直播企业和200余名网络主播，其中有相当一部分主播是拥有数百万粉丝的网络红人。
为了规范引领产业健康发展，2022年3月，金牛区委两新工委牵头，联合相关部门和行业党组织，在基地建立了综合党委，并在同年6月顺利孵化出了联合党支部，通过党组织赋能和党员主播示范带头，为基地的企业营造出了良好的发展环境。
成都市金牛区电商直播产业基地联合党支部挂牌成立。金牛区委组织部供图
成都作为超大城市，新业态新就业群体数量居全省首位。去年以来，当地一方面积极探索网约车司机、电商主播群体党建工作路径，认真完成货车司机群体党建试点工作；另一方面，注重党组织的功能和作用发挥，聚焦新就业群体的需求，通过党建引领，推动了相关行业和群体的发展。
”一年来，我们在快递物流、电商直播、货车司机等新就业群体中分类组建流动党员党支部186个，让3200余名党员货车、网约车司机‘入列归队’，并选树‘蓉城先锋骑手’‘蓉城先锋车手’‘最美网红’等250名，总共有1182人先后递交入党申请书。”成都市委组织部组织三处处长罗恒告诉记者。
“新业态新就业群体是服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量。在这一群体建起党组织之后，最重要的任务就是要发挥党组织的作用，以引领推动新业态企业和其就业群体全面发展和进步的同时，切实把大家组织起来，推动城市基层治理工作提档升级。”上述省委两新工委相关负责人告诉记者，为了助力新业态企业发展，去年我省指导129家市级以上重点互联网企业和主要品牌快递企业落实了“双向进入、交叉任职”、共学共商制度，让大型平台企业党组织有效嵌入了企业管理层、党建工作全面融入了企业内部治理。
同时，我省还组织20多家互联网平台企业发挥平台、信息、人才等优势，与当地有关方面签订合作协议15个，通过网络带货、电商培训、吸纳就业等助力当地乡村振兴。
在基层治理方面，我省更通过党建引领，让新业态新就业群体成为了推动基层治理工作上新台阶的有生力量。去年以来，我省共引导和推动4.6万余名快递员、网约车司机等新就业群体到街道社区（园区）等党群服务中心报到备案，参与疫情防控、文明劝导等志愿服务10.1万余人次，此举，让基层治理对象成为了治理力量。
“党建引领，党员示范，大家不仅激发了工作积极性，更树立了更高的理想信念。”成都市新都区委两新工委书记王婷告诉记者，如今，当地打造的“丰行侠”党员志愿服务队已经发展壮大到2000人，通过以积分兑换服务的方式激发了快递员、外卖送餐员在走街串巷过程中上报基层治理线索3800余条，帮助解决治理难题700余个。
