四川在线记者 阮长安 陈君 蒋君芳 行晓艺
“平静的湖面,训练不出彪悍的水手;安逸的环境,造就不出时代的强人。”在涪江之畔的遂宁,这句话广为流传。
2021年8月召开的中国共产党遂宁市第八次代表大会,鲜明确立了筑“三城”(绿色智造名城、生态公园名城、养心文旅名城)兴“三都”(西部水都、东方气都、锂电之都)、实施“六大对标竞进行动”,加速升腾“成渝之星”的总体工作思路。
潮涌涪江气象新。迅速成为遂宁全市各级各部门工作主旋律的“六大对标竞进行动”,成为一颗关键“石子”,激活了遂宁发展的一池“春水”:2022年,遂宁实现地区生产总值1614.47亿元,GDP增速居全省第4位;18项经济指标处于“全省第一方阵”,其中3项指标增速全省第一,3项指标增速全省第二,4项指标增速全省第三。
归零再出发。在全面开启遂宁现代化建设的起步之年,遂宁继“对标竞进”和“对标赶超”后,即将接续启动“对标跨越”行动,加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。
遂宁城市全景遂宁市委宣传部供图
以“石”激“浪”
在全省21个市州中,遂宁是面积第二小的城市。第七次全国人口普查结果显示,遂宁5322平方公里的面积上聚集了约280万常住人口,排在全省第13位,一定程度上反映了这里的经济繁荣程度。
但,也面临挑战。第七次全国人口普查结果显示,与2010年相比,遂宁全市常住人口减少近44万人、下降13.5%,流失速度远快于全省平均水平。
人口流失,折射出城市发展竞争力和吸引力的短板。“十三五”期间,遂宁经济总量在全省排位连升3位,但仍排在全省“下半区”。此外,2021年遂宁GDP同比增速下降到全省12位,相比2020年下降8位。
于全省经济发展版图中审视遂宁,能强烈感受到“前有标兵,后有追兵”的紧迫感。全省7个区域中心城市的经济总量全部超过2000亿元、且继续保持较快发展势头;广安借势成渝地区双城经济圈建设、川东门户效应加速释放,攀枝花资源型城市转型步伐越来越快、越来越稳……
看挑战,更看机遇。省委十二届二次全会明确提出,支持遂宁建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都,为遂宁迈步新征程标注鲜明的时代坐标。
在遂宁市委主要负责人看来,省委赋予遂宁“锂电之都”的定位,给在锂电产业耕耘多年、有一定基础的遂宁带来更大的发展机遇。但在新能源风口下,福建宁德、江西宜春、江苏常州等多个城市都在锂电产业链落子串珠,锂电“赛道”上的竞争正日益白热化,若遂宁不抓住眼前的发展机遇加速奔跑,则优势转瞬即逝。
时不我待,“跑得慢”也是落后。为此,遂宁在2021年正式启动“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动,全市掀起经济社会全面融入、城市能级全面提升、产业园区全面升级、美丽乡村全面振兴、生态环境全面改善、党的建设全面加强“六大对标竞进行动”热潮。
以“石”激“浪”。在遂宁人看来,“六大对标竞进行动”的启动,就是要放眼全国“运动场”、切入成渝“大赛道”,与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,引领全市上下全力拼现代化的经济、合力搞高质量的建设。
四川射洪经开区锂电高新产业园 刘作鹏 摄
“锂”直“气”壮
去年10月,遂宁蜂巢能源20GWh动力锂离子电池项目竣工投产,为遂宁锂电产业版图补上一块重要拼图。值得注意的是,这块拼图并未落在锂电产业最为集中的射洪市,而是成为了遂宁经开区引进的投资最大的单体项目。
落子背后的逻辑是什么?遂宁市经济和信息化局相关负责人介绍,在对标行动中,遂宁与昆山、成都等多个先发城市进行对比发现,“统筹全市资源,下好一盘产业棋”是这些城市的共同经验,“如果不从全市层面去考虑,很容易造成同一区域内的无序甚至是恶性竞争。”
结合各区县资源优势,遂宁确定了差异化的锂电产业发展思路,比如在射洪市建设“锂电之都”核心区,持续巩固基础锂盐、正极材料产能优势;在安居区建设“锂电之都”引领区,推动隔膜、电芯、电池集成系统、关键辅材等重要环节加快成势;在蓬溪县建设“锂电之都”拓展区,在做实正负极材料产能基础上,积极发展隔膜、铜箔等配套产业……
思路决定出路。在去年产业增加值同比增长304.6%的基础上,今年1—2月遂宁全市锂电产业实现增加值同比增长129.2%,继续保持高位增长。作为“锂电之都”的核心区,射洪市在近2年内新增了20余个锂电项目,园区内锂电产业链上市企业达到10家,“今年射洪锂电产业产值将在去年320亿元的基础上迈上600亿元台阶,建成全国规模最大的锂材料集散地。”射洪经开区管委会主任李毅说。
在遂宁市决策层看来,“锂”想绝非一枝独秀。作为全省重点培育的八大千亿绿色化工产业基地之一,遂宁还在全力推进“东方气都”的建设。数据显示,2021年底,以遂宁为中心的区域天然气探明储量超8000亿立方米,约占四川天然气(不含页岩气)总量的20%。在遂宁市安居区,遂宁储气调峰基地项目正在全速推进,项目投运后,可实现每天96万标准立方米的调峰能力。
“锂”直“气”壮,反映的是遂宁构建多元化产业结构、提升城市发展韧性的决心和行动。遂宁市发展改革委副主任袁敏介绍,遂宁正着力构建起“3+3+3”现代工业体系,即锂电、能源化工、电子信息三大优势产业,绿色食品、装备制造、智能家居三大特色产业以及生物医药、节能环保、先进材料三大新兴产业,加速崛起绿色经济强市。
川师大遂宁校区 刘作鹏 摄
归零再出发
集中签约23个重大项目,为经济高质量发展注入强劲动能;以高铁低碳(生态)新城为代表的城市片区综合开发项目加快推进,进一步拓展产城融合空间;开展大规模重大项目拉练,激发对标跨越热情……今年开年以来,遂宁经济加速前进。
遂宁市委主要负责人表示,尽管通过“对标”行动,拉动了遂宁较快发展,但这种较快发展是在较低基数上实现的,遂宁发展面临的“三重压力”“三大瓶颈”“三大顽疾”仍然存在,既要“追赶”又要“转型”的双重任务没有改变。
为此,遂宁市将今年确定为“全力拼经济、合力搞建设”年,在开展“对标竞进”“对标赶超”活动的基础上,接续开展“对标跨越”活动,以归零心态再出发,在你追我赶的“竞技跑”中提质提速,实现赶超进位。
建立在“竞进”“赶超”基础上的“跨越”,依然围绕“人”“城”“产”三篇文章展开。
持续发力,做强主导产业。2月,遂宁举行一季度集中签约仪式,23个项目总投资金额270.6亿元,其中,涉及锂电、能源化工、绿色食品、电子信息等遂宁“3+3+3”现代工业体系的重点产业项目18个,占签约项目总数的78%。遂宁将着力推动锂电、能源化工、电子信息三大优势产业率先形成千亿产业集群。
拓展空间,提升城市能级。2月,遂宁市高铁低碳(生态)新城开工,吹响了片区综合开发“集结号”。聚焦产城融合、职住平衡、宜居宜业,遂宁深入实施“城市能级全面提升”行动,把城市片区综合开发作为推动高质量发展的重要载体,规划建设7个片区综合开发项目,总投资达458.4亿元,将有力促进城市内涵式发展。
配强要素,凝聚发展动力。3月,四川师范大学的1002名实习学生入住遂宁校区,标志着遂宁第一所本科院校正式投入使用。除了四川师范大学遂宁校区,遂宁还有四川能源职业学院、遂宁工程职业学院等多个项目在同步推进,遂宁瞄准区域职业教育中心目标持续发力。