四川在线记者 张斌

日前，南充—达州组团建设川东北创新人才集聚地项目签约暨工作推进会举行，会议现场双方签订1个人才合作框架协议、3个行业人才组团发展协议以及10个具体合作项目协议，这也标志着南充—达州组团建设川东北创新人才集聚地迎来新突破。

日前，南充—达州组团建设川东北创新人才集聚地项目签约暨工作推进会在南充召开。南充市委组织部供图

人才，是城市创新发展的基石和动力。省委明确提出支持南充—达州组团培育川东北省域经济副中心。在四川省“1+3+N”人才发展雁阵格局中，南充—达州作为雁阵“三翼”之一，承担着加快建设区域创新人才集聚地的重要使命。

南充达州组团，如何舞动川东北人才之翼？

明确目标举措

人才资源“数量、质量、效益”与高质量发展要求更相适应

省委人才办相关负责人指出，南充和达州全面启动组团建设川东北创新人才集聚地，是对省委人才工作重大决策部署的及时贯彻落实，对推动全省人才发展雁阵格局在川东北区域实化、细化和具体化具有标志性意义。

具体怎么建？在南充市委人才办，一份出炉不久的实施方案引起了记者的关注。“可以说，这就是我们组团建设的‘施工图’和‘任务书’。”南充市委人才办相关负责人介绍，经省委人才工作领导小组专题会议审定，南充—达州组团建设川东北创新人才集聚地实施方案已于日前正式印发。

该方案提出，到2025年，南充—达州人才资源“数量、质量、效益”与高质量发展要求更相适应，科技创新主力军队伍实力明显增强，人才分布、层次和类型结构等更加合理，区域人才竞争力和影响力进一步提升。

以人才引领为例，方案对两地人才资源总量、柔性引进“两院”院士、入选相关人才计划、新增硕博人才以及创新创业团队等指标都进行了明确。

“一带四区”的核心区布局也在方案中予以明确。“一带”即指沿嘉陵江—渠江科创带，“四区”则分别为南充临江新区、南充经开区、达州高新区、达州东部经开区。“一带是地缘上的亲近，双方有合作的基础；四区是空间上的布局，双方又有不同的着力点。”对此，四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所所长、研究员廖祖君分析。

而在具体举措上，双方将聚焦主导产业、重点企业、乡村振兴、优势领域，培育创新人才队伍；建强人才培育主体、科技研发平台、转移转化机构，建设高能级人才集聚平台；加强政治引领吸纳、优化人才服务环境、夯实人才阵地建设，营造近悦远来人才“小气候”。

紧盯重点发力

瞄准现代化产业体系建设，引进一批高端人才、落地一批合作项目

南充、达州是四川东出北上大通道，经济总量占川东北经济区的60%以上。对于两市组团共建川东北创新人才集聚地，省社科院研究员盛毅认为，这无疑会为组团培育省域经济副中心提供有力的人才支撑，“聚焦人才链与发展链精准耦合是组团共建的关键。”

而对此，省委明确要求：南充—达州重点围绕汽车汽配、能源化工、食品饮料、新材料、农产品加工等产业，制定产业人才支持政策，深化校院企地合作和人才飞地建设，建强产业人才发展联盟，加快提升区域人才竞争力。

7月21日，南达—达州2023年“强防疫 兴畜牧”动物防疫职业技能竞赛在南充阆中举办。南充市委组织部供图

近日，南充尚好桑茶有限公司与达州市开江县绿生源种植专业合作社签订南充达州桑茶产研创新基地项目合作协议。“双方将聚焦桑茶产业，做强做大前端、后端产业链。”四川尚好茶业有限公司负责人刘露民介绍。

这样的牵手正是双方围绕产业发展、全面精准发力的切片。据达州市委人才办相关负责人介绍，经过双方对接，目前两地已经达成高校、园区、县域、校地企等人才合作项目62个。

梳理62项共建项目清单，记者注意到，包括南充高新区与达州高新区电子信息产业人才合作项目、南充经开区与达州东部经开区产业配套合作项目在内，多个项目合作均瞄准两地电子信息产业、化工新材料生产、汽车零部件生产加工、机械制造等优势产业发展。

据了解，今年两地组织部门深入重点企业、驻市高校、科研院所等，已调研达百余次。以能源化工、智能装备制造产业为例，双方通过共建产业人才发展联盟的方式精准对接，已实现成果转化达7项。

写好协同文章

从人才招引到平台建设，在同向而行中深化和推动人才协同发展

不久前，南充—达州组团建设川东北创新人才集聚地高层次人才服务支持措施初步达成。根据双方协商，对两地认可的高层次人才将发放“南达英才卡”，并在就医服务、金融服务、子女入学、交通出行、资金保障等十方面享受相关支持政策。两地市委人才办相关负责人均表示，政策的出台就是主动推动各种要素流向创新人才集聚地。

根据发展定位，南达组团共建，既要办好自己的事，更要写好协同的文章。在去年年底召开的南充—达州组团培育川东北省域经济副中心第一次党政联席会上，“共建川东北创新人才集聚地”就已被纳入双方制定的2023年十项重点任务清单中。

锚定共建创新人才集聚地目标，今年两市已6次会面商议组团合作，召开13次专题会议。双方在平台建设、联引联育、项目建设等方面使出“连环招”、打出“组合拳”。

围绕平台建设，今年两地联合打造数字化人才信息平台，建立两地8所高校毕业生信息库，10大主导产业人才资源匹配信息库、3万名杰出乡友名录。

围绕联引联育，两地聚焦产业、企业技术创新人才需求，共赴中国农业大学等12所高校招才引智，联办技能人才培训班、定制班29次，协同引才育才。

围绕项目建设，双方对接、梳理出共建项目62项，涉及高校、园区、县域、校地企等合作事项，将“大任务”转化为“小项目”，推动落实。

围绕产业发展，双方定期召开联席会议、组建工作推进专班，明确专班专人负责签约项目，加强跟踪督导和服务，解决好项目推进中的困难和问题。

南充、达州市委人才办相关负责人表示，将抢抓南充—达州组团建设区域创新人才集聚地机遇，立足发展所需做好“引育用留”四篇文章，在同向而行中深化和推动人才协同发展，为省域经济副中心建设提供有力的人才支撑。