四川在线记者 张蒙

“根据患者的实际情况，建议让鉴定机构提前介入，便于明确后续的责任划分。”9月19日上午，联络法官杨凤正在与调解员沟通案情，给出患者在进入调解前需要准备材料的建议，这一幕发生在眉山市医疗纠纷人民调解委员会，调解相关人员在这里与法官、评估机构、保险公司等对接联系。

当天，“全国法治（制）媒体川渝采访行”记者团走进眉山市医疗纠纷人民调解委员会（简称“眉山市医调委”）、眉山市中级人民法院，实地探访眉山通过“一站式”多元解纷，解开群众遇到的难题。

创新建立“保调赔防诉”机制 用法治方式化解医患纠纷

记者走进眉山市医调委时，独立的调解室内一名调解员正和医院代表、患者家属面对面沟通、协调，一同确定事实、划分责任、解决问题。

“全国法治（制）媒体川渝采访行”记者团走进眉山市医疗纠纷人民调解委员会。

眉山市医调委主任杨德荣介绍，医调委配备了10名专职调解员，设立法官联络、评估、调解、保险理赔等功能室，还设立了巡回法庭，为医患双方提供全方位服务。

“医调委的成立正是回应群众解决医疗纠纷之‘难’，致力在医患双方之间架起一座平等沟通、协商解决的桥梁。”杨德荣说，通过平台的搭建，构建起了预防调处化解医疗纠纷的“保调赔防诉”新机制。

眉山市医调委正在开展医疗纠纷调解。受访者供图

据了解，当医疗纠纷发生后，医调委第一时间介入，引导医患双方进入人民调解渠道，调解员会在3个工作日内完成调查取证，并会同理赔中心对调查材料进行分析，形成调解处理意见，及时将医患矛盾从院内转到院外。

“纠纷调解减轻了法官的案件审理压力，也给调解双方更提供了解决问题的新途径。”法官杨凤说，医患双方发生纠纷时，患者通常处于弱势地位，通过纠纷调解，患者不仅节省了诉讼成本，从案件结案时间来看，纠纷调解比诉讼平均可节省近半年时间。

数据显示，眉山市医调委成立3年来，接受报案咨询606件，登记受理医疗纠纷274件，调解成功229件，调解成功率83.58%。

“一站式”多元解纷 推进矛盾源头预防和前端化解

离开眉山市医疗纠纷人民调解委员会，记者走进眉山市中级人民法院诉讼服务中心，了解“一站式”多元解纷的矛盾纠纷预防化解方式与经验。

“除医疗纠纷外，眉山法院积极推动全市金融、知识产权等10余类纠纷专业化解，推进一站式行业解纷。”眉山市中级人民法院诉讼辅导室主任樊俊介绍，眉山市两级法院探索一站式多元解纷，集约化、智能化推进一站式区域解纷中心建设。

为有效推进矛盾纠纷的源头预防和前端化解，眉山市委城乡基层治理委员会和眉山中院联合开展“诉源治理示范村（社区）”创建活动，全市建成120个党建引领突出、解纷制度健全、治理成效良好、法治保障完善、硬件设施完备的示范村（社区）。

数据显示，眉山诉至法院的民商事纠纷近30%通过非诉方式化解在诉前，进入诉讼的民商事案件调撤率达62%，全市民商事、行政纠纷“万人成讼率”持续低于全省、全国平均水平。

“以问题为导向，眉山探索构建出科学、系统、高效的纠纷预防化解体系。”眉山市诉调对接中心主任刘正国表示，通过推行“大调解”“诉非衔接”“多元解纷”“诉源治理”等纠纷预防化解工作模式，进一步完善升级矛盾纠纷预防化解工作机制。