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美参议院批准参联会主席任命,“一夫当关”未完待续
5月25日,在美国华盛顿白宫,美国总统拜登提名空军上将查尔斯·布朗为下一任美军参谋长联席会议主席,接替现任主席马克·米利。图据新华社
9月20日,美国国会参议院借助非常规举措,通过了美军参谋长联席会议主席候选人布朗的提名。
然而,由于一名共和党籍参议员不满美军堕胎福利政策,持续阻挠了另外数百名美军高官的提名,仍不知啥时能批准。这一美国政坛“一夫当关”的奇观,未完待续。
参议院当天表决确认,民主党籍总统拜登5月提名的空军参谋长布朗出任参联会主席,接替定于本月底退休的米利。
布朗这次“过关”前,也是饱受共和党籍参议员图伯维尔的阻挠,最后全靠参议院多数党领袖、民主党人舒默,利用“程序规则”绕过阻挠,布朗的提名才有机会获得表决通过。
按惯例,美国总统提名的高级将领,需要获得国会参议院批准。以前参议院通常以“批量”方式对提名进行表决,如无人反对即可通过。这样例行公事,省时省力。然而今年3月起,图伯维尔打破惯例,总是反对,以一己之力阻拦了任何提名人选快速获批。如果按图伯维尔的要求,每位将领都单独表决的话,历时又会太久。
图伯维尔为啥这样干?因为他对美军堕胎福利政策不满。此前国防部出台了政策:派驻在限制堕胎州的军人及家属,可以跨州堕胎,享受带薪假期和路费补贴。
图伯维尔来自共和党根基深厚的“深红州”亚拉巴马,视堕胎非法。所以他坚决反对美军堕胎福利政策。
在图伯维尔的阻挠下,美国海军陆战队司令、陆军参谋长、海军作战部长今年早些时候均已卸任,但他们的接替人选一直无法上任,目前只能代行职责。
“一夫当关”的政坛奇观,是美国两党不择手段、不计后果相互掣肘的又一例证,美国政治正陷入愈演愈烈的党争恶斗漩涡中。近年来,枪支管控、堕胎权、联邦债务上限、移民问题等,都成为两党恶斗的筹码。《华盛顿邮报》曾评论,党争主导了美国大部分的政治行为,凸显美国政治体制的弊端。
纳卡局势再度紧张,阿塞拜疆发起军事行动
2020年9月29日,在阿塞拜疆靠近纳卡地区的塔塔尔,一名村民从布满弹孔的墙壁旁经过。图据新华社
当地时间9月19日,阿塞拜疆国防部宣布,“为恢复宪法秩序”在纳卡地区发起局部反恐活动,这个时机可谓耐人寻味——一方面,美国和亚美尼亚联合军演还未结束,另一方面正值联合国大会开幕。俄媒称,阿塞拜疆和亚美尼亚之间的紧张局势再次加剧,是美国和西方国家在该地区持续活动造成的。
纳卡地区位于阿塞拜疆西南部,居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后,阿塞拜疆、亚美尼亚两国因纳卡地区归属问题爆发战争。虽然两国1994年达成全面停火协议,但一直处于敌对状态,武装冲突时有发生。上一轮全面冲突发生在2020年9月,在俄罗斯斡旋下,双方停火,同意俄罗斯在纳卡部署维和人员。
亚美尼亚与俄罗斯本是长期盟友。但亚美尼亚现任总理帕希尼扬上台后,表现出明显的亲西方倾向。此次纳卡局势的再度紧张,也让亚美尼亚与俄罗斯的关系变坏。亚美尼亚多次抱怨说,3000多人的俄罗斯维和部队“无法或不愿意”保障通往亚美尼亚的道路通畅,即使这是2020 年停战协议规定的一部分。亚美尼亚本月还与美国举行军事演习,并准备批准《国际刑事法院罗马规约》,让俄罗斯感到愤怒,因为国际刑事法院此前曾对俄罗斯总统普京提出控告。
俄塔斯社称,阿塞拜疆和纳卡9月20日宣布,双方达成停火协议,于当天13时停火。亚美尼亚方面称,没有参加此次协议。
这意味着,亚美尼亚吞下了失利的苦果,而美国也没能靠得住。
俄国防部表示,停火协议是在俄方协调下达成的。同一天,俄总统普京称,俄维和人员正在与纳卡冲突的所有当事方积极合作,并尽一切努力保护平民。
美伊换囚当天,美国制裁伊朗前总统
4月17日,在伊朗首都德黑兰,伊朗外交部发言人卡纳尼在例行记者会上。图据新华社
当地时间9月19日,美伊换囚行动中获释的5名美国人抵达华盛顿。同时,5名被美国扣押的伊朗人也获得自由。有分析认为,对美伊而言,此次换囚是双赢。美国彭博新闻社称,华盛顿希望这种努力能够缓解地区紧张局势。但拜登政府官员否认换人与恢复伊核谈判有关,并强调继续对德黑兰实行高压政策。为彰显会继续对伊朗保持强硬,在换囚成功的同一天,拜登政府宣布将对伊朗前总统内贾德和伊朗情报部实施制裁,理由是其“参与了错误拘押”。
对于美伊换囚,美国国内舆论反应复杂。《华盛顿邮报》称,换囚协议至少是美伊关系部分缓和的信号,这对宿敌的关系取得了重大突破。
但共和党依然在猛烈抨击,美国前总统特朗普称,美伊换囚协议“绝对荒谬”,它为未来树立了一个“可怕的先例”。
与特朗普政府对伊朗采取的“极限施压”政策不同,拜登政府一直试图缓和与伊朗的紧张关系。但很显然,拜登在不时给伊朗递“胡萝卜”的同时,又不愿意放弃挥舞的“大棒”。所以在换囚同时,又会对伊朗实施新制裁,而这只会将问题再度复杂化。
埃尔多安和内塔尼亚胡首次会晤
土耳其总统埃尔多安(右)与以色列总理内塔尼亚胡进行会晤。图据央视
土耳其总统埃尔多安和以色列总理内塔尼亚胡9月19日在美国纽约出席联合国大会间歇,实现两人首次面对面会晤。
按照路透社的说法,这次会晤是土以两国关系改善的一个重要里程碑。
以色列总理府在一份声明中说,两位领导人同意尽快实现互访。
这两位领导人实现首次会晤,应该说是相当不容易的。因为土耳其与以色列,是一对“冷淡的伙伴”,而埃尔多安和内塔尼亚胡,曾经是对待对方都非常强硬的领导人。土耳其1949年承认以色列,两国在政治、安全、经济等领域曾经关系密切。但埃尔多安在土耳其执政后,两国关系日趋冷淡甚至紧张。2010年,以军武力拦截一艘向加沙地带运送援助物资的土耳其救援船,造成10名土耳其公民死亡。土耳其随后驱逐以方大使,两国关系陷入低谷。
两国2016年恢复外交关系,但2018年,由于巴以冲突激化,以色列军队造成大量加沙地带巴勒斯坦人死伤,土耳其召回驻以大使,并驱逐以方大使。作为报复,以色列驱逐土耳其驻耶路撒冷总领事。两国关系再度紧张。
土耳其在2020年开始着力与埃及、沙特阿拉伯等中东国家修补关系。随着连续执政12年的内塔尼亚胡2021年6月下野,土以两国关系出现明显缓和。内塔尼亚胡去年12月再度上台,但土以关系延续改善势头。
今年为啥热?汤加火山喷发或“添了把火”
2015年11月3日拍摄的汤加的洪阿哈阿帕伊岛(资料照片)。图据新华社
全球多地气温屡创新高之际,有气候专家认为,去年初南太平洋岛国汤加的洪阿哈阿帕伊火山喷发可能要负一部分责任——与以往大型火山喷发不同,这座海底火山把大量水蒸气送入大气平流层,相当于给地球加了一个促进吸收热量的盖子。
“大多数火山喷发会有(给地球)降温作用。”爱尔兰梅姆斯大学气候学家彼得·索恩说,但这座火山“是个例外,是我们先前从未见过的一大未知数”。
“这是观测记录中第一座可能给地表升温而非降温的火山。”美国加州理工学院喷气推进实验室研究人员路易斯·米兰说,初步研究表明,这些水蒸气“最长可能在平流层持续8年左右”。
英国《自然》杂志今年1月刊载的一篇论文认为,由于汤加火山喷发,今后5年内,全球平均气温至少有一年可能比工业化前水平(1850年至1900年平均值)高出1.5摄氏度,这种风险在增加。
今年6月以来,美国、日本和欧洲多国遭遇热浪,多地气温屡创新高。世界气象组织等机构8月宣布,2023年7月是有气象记录以来全球平均气温最高的月份,而且可能是12万年以来最热月份。