四川在线记者 蒋京洲 张庭铭
近日，山西大同大成双语学校发生一起未成年人欺凌事件，引发公众对于未成年人约束管教问题的又一次密切关注。9月16日晚，一名家长在网上发文称，其在该校就读小学的儿子在校内遭到两名同班男生凌辱，包括殴打、羞辱、猥亵等，行为令人发指。其孩子在家表现出想要轻生的想法，后在向奶奶哭诉时才说出自己遭到同学霸凌的事实。
9月26日，大同市教育局发布通报称，查明大同市大成双语学校小学生赵某某（男，9岁）、晋某某（男，9岁）对同寝室同学孙某某（男，10岁）多次实施辱骂、殴打、欺凌等严重不良行为。
因赵某某、晋某某均系未成年人，公安机关依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对赵某某、晋某某依法予以训诫，责令其接受心理辅导、行为矫治；依据《中华人民共和国家庭教育促进法》对赵某某、晋某某的监护人予以训诫，责令其接受家庭教育指导。
上述处理结果发布后，引发了舆论广泛讨论。关于未成年人实施校园欺凌，法律上是如何约束的？出现类似的情况后，应该怎样处理？
发生校园欺凌，如何约束施暴者？
什么是校园欺凌？
根据教育部《未成年人学校保护规定》（下称简称《规定》）定义，学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。
《规定》还列举了一些具体情形，例如殴打、脚踢、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；以辱骂、讥讽、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。
通常情况下，未成年人实施校园欺凌可能会涉嫌违法。如果构成情节严重，还可能涉嫌犯罪。
未成年人如果违法甚至犯罪，一般可能会涉及承担行政处罚、民事赔偿、刑事责任。一般来讲，是否承担刑事责任是以十四周岁作为分界线。不过，具体量刑的时候还将根据具体的犯罪情节和罪名来判断。
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，如果已满十四周岁不满十八周岁的未成年人违反了治安管理处罚法，将面临警告、罚款或者行政拘留等治安管理处罚，只不过是从轻或者减轻处罚；如果不满十四周岁的未成年人，就是责令其监护人严加管教。
除此之外，按照《中华人民共和国民法典》相关规定，是以十八岁为界限，不满十八岁的未成年人，造成他人损害的，一般由监护人来进行民事赔偿。
如未成年人的行为构成犯罪的，除了可能将承担行政处罚、民事赔偿外，还可能将承担刑事责任。
按照《中华人民共和国刑法》以及其修正案相关规定，已满十六周岁的，应当负刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁的，仅对故意杀人、强奸、抢劫、贩卖毒品等八种罪名承担刑事责任；已满十二周岁不满十四周岁的，仅在实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣的情况下，才可能承担刑事责任；不满十二周岁的，则不承担任何刑事责任。
虽说未满十二周岁的未成年人不用负刑事责任，但是根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》相关规定，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。
值得注意的是，如果未成年人已满十二周岁犯故意杀人、故意伤害罪致人死亡等应当负刑事责任，可以送到未成年犯管教所进行约束。如果当事未成年人达到了十四周岁，应当承担刑事责任的，若犯罪情节不严重的，可判缓刑后纳入社区矫正；若犯罪情节严重的，则判实刑后纳入未成年犯管教所。
面对校园欺凌，如何寻求法律帮助？
那么，当我们发现孩子面临校园欺凌时，应当如何寻求法律的保护和帮助呢？
《未成年人学校保护规定》中，专门对校园欺凌有关问题作出明确规定。在定义上，《规定》归纳了欺凌行为，特别要求把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。
在预防上，《规定》要求学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立零容忍处理机制和关爱、帮扶机制。同时，学校还应当教育、支持学生主动、及时报告所发现的欺凌情形。
在处理上，《规定》明确，学校接到关于学生欺凌报告的，应当立即开展调查。认为可能构成欺凌的，应当及时认定和处理；认为构成欺凌的，应当对参加或实施的学生做出教育惩戒和纪律处分。
由此可见，学校和教师对于校园欺凌的预防、处理有直接责任。因此，当孩子遭遇校园欺凌时，要主动及时地告诉老师和家长寻求帮助，从而避免进一步遭受伤害。
另外，新修订实施的《中华人民共和国未成年人保护法》，对“强制报告制度”予以规定。这项制度明确了学校在发现校园欺凌情形时向教育部门报告的义务，通过提前介入干预，采取有效干预避免或减少校园欺凌造成的损害。
最后，如果孩子遭受了侵害，民法典则明确了救济和赔偿的途径。如果学生在校学习、生活期间受到学生欺凌，由实施侵害行为的学生及家长承担侵权责任，例如赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等；同时，受侵害学生家长还可以要求学校承担侵权责任。
